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讓資源稅改革推動土地財政革新

http://www.CRNTT.com   2011-10-13 08:15:58

可以預想的是，在資源稅改革初期，油氣生產企業必然會因實際稅率的提高而增加成本壓力。有測算顯示，若油氣資源按照5%從價稅計征，假定其他條件不變，那麼石油開採業的資源稅成本將增加6倍、天然氣開採業則增加3.5倍。但這只是改革初期的陣痛而已，畢竟多數企業擁有強大的市場適應力，改革的長期績效就是刺激加工企業向集約化縱深發展(000001,股吧)，並鼓勵新型能源的開發與利用。與此同時，隨著資源稅對地方財政貢獻力度的逐步加大，其對傳統“賣地”表外收入的替代效應也將漸次增強。當土地銷售不再是地方政府賴以平衡收支的唯一源泉之時，土地市場將會更多地表現出理性。政府部門在土地招拍掛過程中，將更多地從民生角度著眼，更加客觀地審核開發商資質，當下對囤地等投機行為打擊不力等現象也將會有所改觀。一旦地方政府與開發商之間的利益紐帶不再緊密，那麼高地價推高房價的動力也將會隨之弱化。以此觀之，資源稅改革不僅能夠帶動資源品市場體制完善，而且還能夠幫助地方財稅體制修正，讓困擾多年的土地財政問題得到有效緩解，在國民經濟中的作用不容小覷。 　　文章最後表示，資源稅改革正式拉開序幕極具標杆意義，不僅順應節能減排的發展理念，而且身兼平衡區域經濟發展、改善民生職責。當然，隨著資源稅改革的深入，主管部門當進一步細化調整稅率與稅基等核心要素，並對可能產生的經濟衝擊做好積極工作。

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