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阿盟為何不帶叙利亞“玩”了

http://www.CRNTT.com   2011-11-29 09:43:15

之前阿盟也制裁過利比亞、埃及，不過實質意義不同 　　今年3月12日阿盟在開羅召開成員國外長緊急會議，決定促請聯合國安理會採取行動在利比亞設立禁飛區，以阻止對無辜平民的軍事轟炸，為利比亞人民提供安全區域。其實，更早之前，阿盟已經決定中止了利比亞阿盟成員國的身份。所以，對叙利亞的制裁，是阿盟自去年12月以來，在整個阿拉伯地區的風雲變幻中做出的第二個制裁其成員國的決定了。 　　如果要追溯得更久遠，阿盟上一次也是第一次制裁其成員國還是1979年對埃及。埃及於1979年3月26日與以色列簽訂和平條約之後，被阿盟的其它國家一致視為叛徒，直到10年之後埃及才重新恢復了阿盟成員國身份。但是，需要說明的是，埃及其實是自己先中止了在阿盟的活動的，和利比亞、叙利亞之情況有所不同。   　　其實，以前的阿盟更像散沙，對阻止成員國的流血衝突表現得從未如此強硬 　　阿盟是在1945年成立的。而早在1948年巴勒斯坦戰爭爆發前夕的一次峰會上，阿盟的幾位領導人就發生了嚴重分歧。後來的阿盟峰會上，類似的吵架也舉不勝舉。1970年間約旦與巴解組織之間發生嚴重流血衝突，整個衝突中，巴解組織一半以上成員被打死，這被稱之為“黑九月事件”。而事件發生時，正值阿盟峰會召開，阿盟對這場浩劫顯得束手無策。黎巴嫩內戰於1975年4月爆發，阿盟在整整一年半之後才想起來幫助該國結束內戰，但是這場戰爭一直持續到了1990年。所以，有一種觀點是，阿盟形同虛設，內部成員國還經常不合，遑論制裁。1979年的那次，一是埃及先前已經主動退出，二是和流血事件無關，因此，今年阿盟相繼對利比亞和叙利亞的強硬措施顯得破天荒。 　 制裁利比亞和叙利亞，阿盟方式有區別    　　阿盟並不喜歡卡扎菲，比較積極扶持利比亞反對派 　　利比亞在阿盟內部早就是個異數。卡扎菲在上台伊始，打出了“阿拉伯統一”、“消滅以色列”、“支持巴勒斯坦”的旗號。而1993年巴以簽訂《奧斯陸協議》開啟了和解進程，卡扎菲認為阿拉伯國家投降了美國和以色列，他對以往的努力表示失望，之後就不再熱心阿拉伯事業。加上2003年薩達姆政權垮台，卡扎菲把更多精力放在非洲事務上，呼籲“非洲統一”，建立非洲共同軍隊，而且以非洲政治領袖自居，把石油收入的一部分投入到幫助其他非洲國家上，他在非盟有一定影響，受到一定程度歡迎，而在阿盟不受歡迎。因此，在利比亞危機中不僅僅是英法美等國，阿拉伯地區的推動力也非常大，阿盟出動的飛機可能比法國和英國還要多。（中國社會科學院中東問題專家殷罡） 　　事實上，阿盟曾經譴責過西方對利比亞政府軍的空襲，但是僅僅在一天之後，阿盟秘書長又表示尊重聯合國授權對利比亞採取軍事行動的決議。而在今年8月，阿盟就承認了利比亞反對派的合法性。 　　阿盟主要是想給叙利亞統治者巴沙爾施壓，呼籲其停止鎮壓，同反對派談判 　　叙利亞的情況和利比亞又大不一樣。在卡扎菲古怪的統治之下，利比亞是個沒有政黨，沒有健全的社會組織的國家，但是叙利亞復興黨是個組織很嚴密的阿拉伯現代政黨，相當有包容性，主要成員是阿拉伯人。因此阿盟會滿意的結局是巴沙爾和平交權。絕大多數阿拉伯國家對叙當局不能控制流血、衝突的局面極大不滿和擔憂。通過這一決定，阿盟敦促巴沙爾政權盡快控制住局面，放棄武力，同反對派對話。（新華社世界問題研究中心顧正龍研究員） 　　有一個很明顯的信號可以看出阿盟的意圖來。阿盟在本月28日，又表示，如果叙利亞當局同意簽署協議，將重新考慮此前對叙利亞通過的制裁決議等。可見其並沒有將制裁的大門給關死。而阿盟對叙利亞國內反對派的態度也比較曖昧，阿盟一位匿名官員表示，如果叙利亞政府再次拒絕，阿盟將與各方反對派接觸，力爭使分散的反對派變成一個類似於利比亞那樣的統一的反對派陣營，並在此基礎上宣布承認反對派陣營為叙利亞人民的合法代表，從而進一步施壓巴沙爾。阿盟的這一舉動受到反對派歡迎。

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