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宏觀調控需平衡“控通脹”與“穩增長”

http://www.CRNTT.com   2011-12-05 08:58:16

第三，交通設施投資大幅放緩，水利環境和公共設施管理業投資實現平穩增長。 　　前三季度，基礎設施投資繼續呈現持續放緩的態勢，同比增長9.3%，較去年同期減緩10.6個百分點。其原因主要有，一是由於今年中央政府財政投資的刺激力度大幅減弱導致基礎設施投資整體放緩；二是中央關於高鐵建設大檢查導致交通運輸投資大幅放緩。1—10月，三大基礎設施行業合計投資占比和貢獻率均低於2004-2010年同期均值5—13個百分點，反映基礎設施行業投資對全部投資的帶動作用不斷放緩。 　　第四，民間投資保持較快增長，國有投資繼續放緩。 　　前三季度，民間投資同比增長34.2%，較上年同期加快3個百分點，比全部投資增速快9.3個百分點；民間投資比重不斷提高，截止到三季度末占比達到59%，較上年同期提高7個百分點，民間投資對總投資增長的貢獻率達到了69%，拉動全部投資增長17.1個百分點。民間投資逐步成為帶動投資增長的主要動力。前三季度，國有及國有控股企業投資累計同比增長12.7%，較上年同期下降6.8個百分點，反映政府投資力度總體減弱。 　　第五，中西部投資增長較為強勁，投資空間結構有所優化。 　　1-10月份，中西地區投資增速較為強勁，分別為29.7%和29.6%，分別快於全國水平4.8個百分點和4.7個百分點，呈現出高位平穩運行的態勢；東部地區投資增長22.2%，慢於全國水平2.7個百分點。中西部地區投資增速仍然保持快於東部，投資空間結構不斷優化，表明中央區域發展政策效果不斷顯現，區域產業轉移更趨活躍。 　　2.為促進投資平穩健康增長可能採取的政策措施 　　在今年四季度和2012年，投資調控和管理重點可能將從以下四個方面來把握： 　　一是圍繞投資資金，為投資增長提供相對寬鬆的貨幣環境，重點給予中小企業、戰略性新興產業、民生領域建設信貸支持；二是圍繞投資結構，嚴格限制高耗能投資和落後產能投資，逐步構建投資消費良性互動機制，切實推動投資結構調整；三是圍繞民間投資，要深化各項機制體制改革，促進民間投資快速增長；四是圍繞政府投資，要妥善處理地方政府債務償還問題，化解財政風險，完善地方政府發債試點工作，支持重點領域、薄弱環節，推動“十二五”規劃項目有序上馬。 　　四季度“政策微調”空間有限 　　文章分析，從10月份的相關數據和信息觀察，在通脹壓力有所緩解的情況下，宏觀調控政策已經著手進行“微調”，旨在減緩經濟下滑的勢頭。但目前的政策“微調”局限於一個較小的空間進行，主要體現在以下幾個方面： 　　貨幣政策適度增加信貸投放，在結構上向小微企業、民營企業和重點在建項目傾斜，為釋放商業銀行的放貸能力，金融機構的存款準備金率在昨日宣布下調0.5個百分點後,有可能在明年一季度再次進行下調。財政政策加大財政支出力度，對小微企業進行補貼、結構性減稅和免收行政收費。產業投資政策方面，恢復前期叫停或緩建的鐵路、公路、核電等投資項目，加快水利投資和保障房建設進度，等等。

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