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誰在誤讀中國對外直接投資

http://www.CRNTT.com   2012-03-11 08:31:57

中評社北京3月11日訊／近年來，中國對外直接投資增長很快。2010年對外直接投資流量占當年全球流量的5.1%，名列全球第五位，超過了日本和英國，列發展中國家首位。中國也因此成為在“中等收入水平”階段對外直接投資超過500億美元的國家。 　　但與中國對外直接投資快速增長相伴隨的，是國外對中國對外直接投資的廣泛討論以及對中國對外投資動機的一些懷疑和憂慮的聲音。上海證券報發表中國國際經濟交流中心副研究員王天龍文章分析，中國對外直接投資的特點與動機如何？以下五個方面應該得到正確理解與關注。 　　中國對外直接投資增長快並非源於精巧的戰略設計 　　很多不了解中國實際情況的研究者往往把中國對外直接投資的快速增長從戰略角度加以解讀，認為中國政府精巧的戰略設計是重要的政治前提，這是典型的誤讀。 　　中國對外直接投資的快速增長實際上源於中國經濟發展的內生動力。根據哈佛大學教授錢納里的“雙缺口”理論，由於中國在改革開放之初面臨著儲蓄短缺和外匯短缺的“雙缺口”問題，管制對外投資可以比較有效地防止這兩個缺口的擴大。而隨著中國經濟發展和外匯儲備增加，國內儲蓄過剩和外匯儲備過剩的“雙過剩”格局，則要求政府進行必要的經濟政策調整，逐步放鬆了對外直接投資的管制。 　　主要進行了有三個方面的政策調整：一是政策鼓勵中國企業走出去；二是放寬了審批與管理制度。2011年2月，國家發改委將境外投資資源類限額從3000萬美元提高到3億美元，將審批時限縮短至20個工作日。外匯使用的自由度也明顯提高，取消了人民幣購匯的限制。三是實施了一定的鼓勵政策，但是資金鼓勵的規模卻非常小。 　　除了管制政策的放鬆，中國對外直接投資的快速增長主要得益於相對有利的外部環境。進入新世紀以來，儘管世界範圍內局部動蕩不斷，但沒有發生大的戰爭，和平穩定的國際環境為中國企業對外直接投資創造了良好的條件。而2008年席捲全球的金融危機則極大地促進了中國對外投資發展。 　　一方面是危機中為應對本國經濟衰退，不少國家在一些領域放寬了對國外資本的限制，另一方面則是危機中很多國家實施了貿易保護主義措施，國際貿易環境惡化，中國企業通過對外直接投資的辦法來規避相關國家的貿易保護主義。2007年中國的對外直接投資流量為265.1億美元，而2008年後迅速上升至500億美元以上。

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