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中國應調整人口政策

http://www.CRNTT.com   2012-06-30 09:40:53

中評社北京6月30日訊／陝西省23歲的馮建梅被當地政府強制引產一事，注定將成為中國計劃生育歷史上的一個瘡疤。隨著國內外媒體曝光此事，中國政府部門也開始對此表態。中國國家人口與計劃生育委員在一份聲明中稱，“人口計生工作關係到群眾的切身利益，工作中稍有不慎，就會引發不良影響，損害黨和國家形象。……（我們必須）從源頭上預防粗暴執法、行政侵權問題的發生。” 　　財經網發表安邦咨詢高級研究員賀軍文章表示，這一事件除了暴露出部分基層官員的簡單粗暴之外，也對中國的計劃生育政策敲響了警鐘：在新形勢下，中國是否該調整計劃生育政策了？實施了30多年的計劃生育政策曾是中國的長期國策之一，國家計生委仍表示，中國仍將堅持計劃生育政策的目標，需要調整的只是工作方法。但中國的人口問題和人口政策顯然沒這麼簡單。現在國內頻發的問題顯示，中國應該以前所未有的認真、科學的態度來考慮調整人口政策了。 　　首先，生育政策放開並不會帶來人口激增。計劃生育政策實施30多年來發揮了重要的作用，它抑制了中國在落後的計劃經濟和農業社會下失控的人口再生產。但是，計劃生育政策並不是一個永久性的政策，在實施了30多年後，中國經濟社會已經發生了巨大的變化，尤其是城市化已有極大的進展，在新的形勢下，計劃生育政策也必須與時俱進。 　　反對調整政策的人擔心，如果放開計劃生育政策，將再度帶來中國人口生育的再度激升。然而，這個看似有力的理由，在新的形勢下未必站得住腳。專家的研究顯示，中國需要生育率在2.3左右才能維持人口的世代更替。中國從1980年代開始在山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等840多萬人口的農村地區試點“二胎”，但是2000年翼城生育率只有1.5，酒泉只有1.4，恩施2005年只有1.47，承德只有1.6。上述國內二胎試點地區沒一個生育率穩定在2.0。有專業人士估算，即便停止計劃生育，中國目前的生育率也只能在1.7左右。這意味著，生育政策放開並不會引起人口增速反彈。

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