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為互設辦事處定調止紛林中森立下首功

http://www.CRNTT.com   2012-10-18 09:07:43

不過，林中森今次登陸，仍能宏揚連戰、吳伯雄等以國民黨黨職登陸，及辜振甫、江丙坤以海基會董事長身份登陸，抵達北京的第一項公開活動，就是前往碧雲寺孫中山先生衣冠塚拜謁的傳統。孫中山先生不但是國共兩黨的紐帶，更是海峽兩岸中國人的紐帶，是“根子”所在。林中森以此行為表明，他也是孫中山先生的忠實信徒，必在日後的兩會談判中，秉持孫中山先生的信念，為兩岸的中國人謀福祉。 　　這不，林中森昨日在與陳雲林會面時，就劍及履及地談到了兩岸兩會互設綜合性辦事機構的議題。雙方達成了儘早、儘速展開溝通協商的共識，在各自完成研究後，儘速由各自的專案小組在適當時機出面，相互溝通意見，儘速推動。這就為曾一度引發猜測和爭議的“互設辦事處”問題一錘定音，止息紛爭：只是在海協、海基會的層次互設辦事機構，不涉及兩岸政府間的層次，也不是“陸委會”主委王郁琦所指的“香港、澳門辦事處”的模式。因此可以說，林中森昨日的表述，排除了一切不符合“一中”原則的干擾，將“兩岸互設辦事機構”的議題引導到正確的軌道上來。 　　實際上，所謂“兩岸互設辦事機構”的議題，一直在“層級”上存在著紛擾。“陸委會”前任主委賴幸媛在今年八月九日會見陳雲林時，就以兩岸互設辦事機構必須修改《兩岸關係條例》的方式，暗喻這個辦事機構是屬於“政府間”的層次的；而“陸委會”新任主委王郁琦也曾在到“立法院”備詢時聲稱，兩岸互設的辦事機構，“不排除是台北駐香港、澳門辦事處的模式”。甚至還有人將只適用於台灣派駐“非邦交國”的“代表機構”的稱謂，套用在兩岸互設的機構之上，大有要將兩岸關係比擬為“國與國關係”的架勢。因此，林中森將這套機構定位於海峽兩會的層次，剎住爭紛，可說是在“精進之旅”中立下首功。 　　但民進黨肯定不會就此善罷甘休，必會痛罵一頓。實際上，民進黨“立委”李俊毅在質詢王郁琦時，就裝設了“辦事機構是否要放在《駐外機構組織通則》底下？”的陷阱；其他的民進黨“立委”在審查《陸委會組織法草案》時，也提出了未來兩岸若有辦事處，須依《駐外機構組織通則》的規定，不能“矮化”台灣，淪為中國各省“駐京辦”的等級的荒謬訴求。 　　不過，相信曾出任過“內政部”次長及“行政院”秘書長，因而對行政體制十分嫻熟的林中森，必會有反制之道。實際上，在海基會補選他為董事長的那次董監事會議上，也通過了修改海基會章程案，將董事長從“無給職”改為“有給職”，林中森成為首任有給職董事長。民進黨籍“立委”起哄，臨時提案主張維持“無給職”。林中森即以“立法權不應侵犯行政權”的理由，予以回擊。同樣道理，《財團法人海峽交流基金會捐助暨組織章程》第四條已經規定：“本會之主事務所設於台北市，並得視業務需要，在海外及大陸地區設置分事務所。”據此規定，海基會已在台灣地區的中部、南部設立了分支機構，當然也為其在大陸設置辦事機構提供了法源依據。民進黨無權干預屬於民間團體的海基會按照自己的章程，在大陸設立分事務所的決定。

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