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尹中卿：新三駕馬車拉動中國經濟

http://www.CRNTT.com   2012-12-17 08:53:38

問：在基調清晰後，市場又開始新一輪的猜測：2013年，強調質量與效益下的GDP會是多少？ 　　尹中卿：確定明年經濟發展指標有兩個基本的依據：一個是“十二五”規劃，“十二五”規劃是規劃未來五年的經濟發展。“十二五”提出的經濟發展目標是7.5%，這個目標的提出是仔細研究了過去三十年經濟發展的成就，也仔細研究了未來相當長時期經濟潛在增長率的可能性確定的。我認為“十二五”提出的7.5%目標是很實際的，而且如果未來能保持國民經濟增長7.5%左右，也才能完成十八大報告提出的到2020年，也就是八年之後我們的GDP要翻一番，國民收入要翻一番的目標。所以說“十二五”規劃提出的經濟增長目標對我們制定2013年的增長目標具有很強的指導意義，從這一點來看，2013年的經濟增長應該不會在7.5%以下。 　　第二個依據是今年的經濟增長和明年的增長可能，現在看來前三季度的統計數據已經出來，第四季度，特別是進入到11月份之後，目前各方統計的數據，特別是先導性的統計數據，例如PMI、用電量、經濟增長景氣指數、工廠的訂單等數據表明第四季度的經濟增長已經比較穩定的建立了築底的過程，並且有所反彈。所以今年的經濟增長率有人預計是在7.8%，也有人預計還會更高，肯定不會低於7.5%。 　　今年是在十分困難的情況下，特別是第二季度，是在很多企業訂單下降、效益下降的情況下，經濟增長仍然超過了7.5%，所以我認為根據明年的經濟環境以及我們內部經濟的發展趨勢，情況肯定會比今年好，也應該高於今年。 　　所以我個人認為明年的經濟發展速度應該高於今年，基於“十二五”規劃，和十八大報告提出的到2020年雙倍增要求，考慮今年經濟增長的基礎以及明年經濟增長的可能，我認為不會是7%，也不應該是7%，很大的可能還是維持今年的目標7.5%，如果更加積極點，將會在7.5%以上。 　　問：2013年宏觀政策走向？ 　　尹中卿：未來的宏觀政策方向將是擴張的財政政策和穩健、謹慎的貨幣政策組合。擴張的、積極的財政政策重點將在收入方面，也就是通過結構性減稅來增強企業、特別是中小企業的發展能力，從而增加居民的收入以提高他們的消費能力。 　　另外還需要擴大支出，當然這會增加赤字，去年中央財政是5500億元的赤字，加上地方發行的2000億債券，一共7500億的赤字。明年我們一方面要通過結構性減稅減少收入，另外一方面要擴大支出，由此可能帶來資金缺口，就需要通過適當的增加財政赤字以保證我們財政政策的持續性。 　　支出方面還要更多的改善支出結構，更多的向民生傾斜；另外雖然說要增加投資規模，但是不能再向生產投資增加，因為目前很多領域都存在產能過剩的現象，包括傳統產業、新型產業方面都已經過剩。所以增加投資不能再增加工業投資，要改變投資結構。優化投資結構，未來應該增加城鎮化過程中的投資，這個過程中的投資空間是無限的。貨幣政策方面未來最重要的還是利率市場化的改革。 　　問：2013年可能存在的風險會來自於哪些方面？

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