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2013中國經濟政策主線

http://www.CRNTT.com   2012-12-25 08:39:30  


 
  李揚:本次會議在部署2013年經濟工作任務時指出:要增強消費對經濟增長的基礎作用,同時,要發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。據我的印象,如此將消費和投資同時並提,而且沒有責難高投資,這是很少見到。這表明中央在把握經濟增長的動力的結構方面,做到實事求是,面對現實。對於消費,提的要求是增強其對經濟增長的基礎作用;對於投資,提的是關鍵。消費與投資,一個基礎,一個關鍵,非常耐人尋味。

  在過去30年歷史上,中國的增長,若就國內因素而論,主要是靠投資拉動的。這是個事實,但是,在很長時間以來,一提到投資,我們總將它說成是一個負面因素,覺得高投資是個病,是需要轉變的扭曲因素。這不符合經濟運行的事實,也不符合經濟學原理。

  我們的目標似乎是要讓國內消費成為拉動經濟增長的主導。這肯定是對的,但是,如果將之極端化,則可能走向謬誤。美國、歐洲的經濟增長動力都是國內消費,然而,這種增長模式導致了其增長緩慢,以至於凸顯消費過度,不得不負債消費,形成負債經濟。事實證明,這一模式也並不是科學的。

  此外,中國目前沒有依靠消費主導經濟發展的客觀現實基礎,因為中國還沒有國際貨幣發行權,沒有讓別人替你的消費買單的能力。因此,以消費為主導拉動經濟增長,這個觀點喊了多年,而消費占經濟增長中的比重並沒有增加。

  因此,對於投資,我們要正確對待。越來越依靠它來拉動增長,理論上和政策上卻總在批判它,這不是科學的態度。投資對中國經濟增長的貢獻越來越高,這是一個基本事實,對於延續多年的事實,我們至少要有敬畏之心。

  在給投資擺上了正確的位置的基礎上,未來的主要工作是選擇好投資方向,提高投資效益。經濟工作和強調要增加並引導好民間投資,同時在打基礎、利長遠、惠民生、又不會造成重複建設的基礎設施領域加大公共投資力度,都是非常有見地的。

  問:中央經濟工作會議指出,積極穩妥推進城鎮化,著力提高城鎮化質量。城鎮化是我國現代化建設的歷史任務,也是擴大內需的最大潛力所在。你認為,下一步城鎮化的推進措施將重點著眼於哪些方面?

  李揚:關於城市化,此次經濟工作和突出談到了提高城市化的質量問題,突出談到了要把生態文明理念和原則,全面融入城鎮化的過程。對這一點的強調與過去有很大不同。過去談城鎮化很少談質量,很少談到生態文明建設的全面融入,應當說是一個欠缺。

  如果僅僅追求城鎮化的規模方面,那就可能出現地方政府賣戶口來提高城市化率的問題。城市化本是一個非常嚴肅的歷史進程,是事關中國命運的事情,可是若不注意質量,人們就會質疑:我們究竟要城市化幹什麼?

  注重質量的城市化,就是城市要宜居,大家到城市來能夠就業,要能夠享受公共服務。而且,在這個城市化過程中,還要特別考慮到城市和農村之間公共服務的均等化。我以為,未來的城鎮化,將更加強調城鎮化過程中生態文明的理念和原則,更加強調公共服務均等化,更加強調進城人口真正融入城市的問題。


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