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鄭永年:如何建設中國大社會?

http://www.CRNTT.com   2013-03-05 10:05:30  


 
  廣東地方政府所設立的決策咨詢委員會的做法(即“請進來”),也有助於執政黨和社會的關聯。專業人士的意見很重要,現代社會很複雜,政府不是所有方面都能做到專業,因此要傾聽專家的意見。儘管人大和政協系統應當成為專業人員影響決策的平台,但這兩個機構已經過度政治化和官僚化。因此,設立新的專家平台顯得有必要。當然,從制度建設的角度看,最有效的做法,是對現行人大和政協體制進行改革,把額外的專家平台整合進這兩個現存的制度化平台。

  從長遠來看,在社會力量建設一段時間之後,可以把一些具有重大影響的社會組織進行分類,作為功能界別,吸引到包括人大和政協等正式組織體系裡面來,也就是說給於它們正式的參與管道,參與到國家各個層面的事務中來。這可以通過將來的政治體制改革來進行。在目前和下一個階段,主要是要通過行政體制改革來創造條件,在促成社會力量組織化的同時來有效監管社會力量。這是中國有序制度變革的有效途。


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