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“十二五” 期間中國能源發展新格局新走向

http://www.CRNTT.com   2013-04-12 17:29:04  


  中評社北京4月12日訊/“十二五”時期,中國處於由能源大國向能源強國轉變的歷史機遇期。為了推動能源生產和利用方式變革、保障中國經濟安全發展和調整經濟結構,國家制定了能源發展“十二五”規劃。規劃深入剖析了中國當前的能源形勢,提出了能源發展的主要目標、主要任務和促進能源發展的保障措施。規劃體現了高效和清潔能源將是能源結構調整的主要方向、能源總量控制是經濟結構調整的倒逼機制、市場化改革是能源發展的必然趨勢。

  能源發展“十二五”規劃主要內容與指標

  上海證券報發表國家信息中心預測部張前榮文章介紹,能源發展“十二五”規劃介紹了中國當前能源發展的基礎和面臨的形勢、制定了“十二五”末期中國能源發展的預期性與約束性指標、提出了中國能源發展的主要任務和保障措施。

  1.“十二五”末期中國能源發展的數量目標

  規劃提出了到“十二五”末中國能源消費總量與效率、能源生產與供應能力等方面的24個數量目標。其中,包括5個約束性指標和19個預期性指標。

  一是控制能源消費總量與提高能效並舉。實施能源消費強度和消費總量雙控制。到“十二五”末,中國能源消費總量為40億噸標煤,用電量6.15萬億千瓦時,單位國內生產總值能耗比2010年下降16%。能源綜合效率提高到38%,火電供電標準煤耗下降到323克/千瓦時,煉油綜合加工能耗下降到63千克標準油/噸。

  二是增強一次能源生產與供應能力。到“十二五”末,一次能源供應能力為43億噸標準煤,其中國內生產能力36.6億噸標準煤。石油對外依存度控制在61%以內。

  三是優化能源結構,大力發展清潔能源。到“十二五”末,非化石能源消費比重提高到11.4%,天然氣占一次能源消費比重提高到7.5%,煤炭消費比重降低到65%左右,電力裝機容量達到14.9億千瓦,其中非化石能源發電裝機比重達到30%。

  四是加強生態環境保護和改善民生。到“十二五”末,單位GDP二氧化碳排放比2010年下降17%,每千瓦時煤電二氧化硫和氮氧化物排放均下降到1.5克,年均分別下降12.4%和15.1%,能源開發利用產生的PM2.5排放強度下降30%以上。居民人均生活用電量達到620千瓦時,年均增長10.3%。

  2.“十二五”期間能源發展主要任務

  “十二五”期間,中國要構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系,規劃從勘探開發、加工轉化、供應方式變革、儲運設施建設、民生改善、消費總量控制、體制機制改革、科技裝備提升、國際合作等九個方面總結了十二五“”時期能源發展的主要任務。

  一是加強國內資源勘探開發,安全高效開發煤炭和常規油氣資源,加強頁岩氣和煤層氣勘探開發,積極有序發展水電和風能、太陽能等可再生能源。

  二是推動能源的高效清潔轉化,高效清潔發展煤電,推進煤炭洗選和深加工,集約化發展煉油加工產業,有序發展天然氣發電。

  三是推動能源供應方式變革,大力發展分布式能源,推進智能電網建設,加強新能源汽車供能設施建設。

  四是加快能源儲運設施建設,提升儲備應急保障能力。

  五是實施能源民生工程,推進城鄉能源基本公共服務均等化。

  六是合理控制能源消費總量,全面推進節能提效,加強用能管理。

  七是推進電力、煤炭、石油天然氣等重點領域改革,理順能源價格形成機制,鼓勵民間資本進入能源領域。

  八是推動技術進步,實施重大科技示範工程,提高裝備自主化水平。

  九是深化能源國際合作,積極參與境外能源資源開發,擴大能源對外貿易和技術合作,維護能源安全。 


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