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毛四維：不丹故事與南亞變局

http://www.CRNTT.com   2013-07-31 08:13:35

“小龍”與“大龍”會面 　　應該說，人心思變是此次不丹政權易手的主要原因。然而，印度政府的態度、尤其是取消燃料價格補貼的舉措，是否對選舉結果也產生了某種影響？儘管印方表示，印度外交部對石油公司所為並不知情，這只是一個技術性差錯，但是，輿論對印度政府關於絕對無意干預不丹政治的澄清，還是半信半疑。喜馬拉雅山的“雷龍之國”事實上捲入了中印關係的漩渦。 　　不丹的國旗畫有一條龍，與中國過去的“大清龍旗”頗有幾分相似，引人遐想二者在歷史上或許有什麼聯繫。尤其不丹雷龍四爪，而中國金龍五爪，這與舊時區分天朝與藩屬的禮儀相吻合。 　　然而，一百多年前，喜馬拉雅山地區已由英國殖民主義者控制，並由其塑定這一區域的國際秩序。1910年，英國與不丹簽訂條約，規定不丹的外部事務將由英國政府指導。而後，印度又幾乎全盤繼承了英國留下的政治遺產，於1949年與不丹簽訂“永久和平友好條約”，規定不丹的外交事務轉由印度指導。2007年雙方修訂條約，去除了關於外交受印度指導的條款，但仍保留不丹進口武器受印度控制的規定。 　　在這樣的條約框架下，不丹至今未與中國建交，是中國唯一與之沒有外交關係的鄰國。同時，不丹作為一個國家的生存則全面依賴於印度，在許多人眼里，不丹僅是印度的一個附屬國。 　　然而，不丹雖小，卻未必沒有鴻鵠之志。近年來，不丹政府致力於對外宣傳由不丹國王倡導的“國民幸福總值”（Gross National Happiness）的理論，取得不俗的成績。尤其是首相吉格梅.廷萊曾出任不丹常駐聯合國代表和外交大臣，做起國際公關來得心應手。2011年7月，聯合國大會通過題為“幸福：走全面發展之路”的決議。次年6月，聯大又通過決議，宣布每年3月20日為“國際幸福日”。在這樣的背景下，不丹不免有點飄飄然，決定參加競選2013至2014年聯合國安理會非常任理事國的亞洲席位。 　　終於，不丹發現它也有有求於中國的時候。中國是擁有否決權的安理會常任理事國之一，如果中國反對，此事便斷無任何成功的可能。於是，在廷萊與諸多國王、總統、總理會見的名單中，時任中國國務院總理溫家寶的名字特別醒目；時間和地點就選在兩人同時出席的、在巴西里約熱內盧舉行的聯合國可持續發展大會“里約+20”峰會。

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