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2014宏觀調控重點應轉向產業結構領域

http://www.CRNTT.com   2013-12-15 10:11:52

產業應成今後經濟政策關注重點 　　文章指出，經濟結構失衡，是構成國民經濟總體的產業之間關係的失衡。而每一產業又是同類型企業的集合，產業之間的關係就是產業結構，產業內企業之間的關係組合就是產業組織。不同的產業結構和產業組織下的國民經濟總體會產生不同的國民收入，並且會有不同的增長速度，從而便有不同的效益和效率。在改革轉向需求誘致型，市場發揮主導作用，對宏觀調控提出更高要求的情況下，產業層面應成為今後經濟政策關注的重點。 　　世界經濟的深刻調整也要求中國產業發展作出回應。國際金融危機之後，在第三次工業革命的推動下，國際經濟和產業發展環境發生深刻變化，全球產業正處於新一輪的經濟轉型和結構調整之中。全球掀起了一股回歸“實業”即所謂“再工業化”的浪潮。雖然要“回歸實業”，但並不是回歸到傳統的產業中去，而主要是回歸到以發展“新能源、智能電網”，建設智慧地球上來，這樣就衍生出了新型業態。在此背景下，中國如何在這輪產業調整中占據優勢，徹底解決經濟結構失衡問題，成為一大挑戰。 　　從2014年起，宏觀調控要改變過去“重兩頭，輕中間”的思路，更加重視中觀管理。 　　第一，以高新技術產業為驅動力，以現代服務業和現代製造業為發展的兩個車輪，帶動產業結構的整體升級； 　　第二，在資金投向上“區別對待、有保有壓”，支持重點產業調整振興和抑制部分行業產能過剩； 　　第三，推動企業遵循市場機制進行產業結構優化升級，健全企業市場退出機制，規避產業結構趨同； 　　第四，通過財政和稅收等手段來引導投資方向和促進投資結構優化，進而發揮其對產業結構調整的信號和導向作用； 　　第五，解決好產業發展與環境保護的深度融合問題，逐步形成可持續發展體制機制。

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