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學習時報：如何看俄羅斯當前形勢

http://www.CRNTT.com   2014-02-24 10:16:24

總之，俄羅斯國家權力結構沒有出現實質性變化，政治體制的控制性依然非常明顯，政局也保持穩定，當然這種穩定具有一定的脆弱性。雖然普京在政治治理上有思路有舉措，但在經濟發展問題上遇到挑戰。普京借助2012年的五月命令、總統咨文，以及2013年人民陣線的宣言，反覆強調了未來6年的戰略規劃：經濟年增長保持6%～7%，進入世界經濟大國前5名，成為歐亞地區一體化的中心。但是2013年上半年俄羅斯的GDP僅增長1.4%，全年GDP增幅連一再調低的2.4%都難以達到。 　　實際上，國際經濟危機並沒有影響到對原油的基本消費需求，對俄羅斯來說，這原本是其經濟保持發展的有利條件。2008年金融危機後，國際原油價格曾一度跌至 30美元一桶。但此後原油價格一路走高，2011年以來均價保持在約100美元一桶的水平。此外，歐美國家應對危機時採用的量化寬鬆貨幣政策，以及其他財政刺激措施，都可能會推高國際原油價格。然而，從俄羅斯2010年以來的經濟發展來看，雖然石油價格保持高位，但是俄羅斯經濟還是沒有實現普京執政前8年的高速增長。直接投資下降、資金外流、基礎設施更新的沉重負擔、經濟活動人口的就業壓力等等一系列因素的影響作用都在持續發酵。世界經濟尤其是歐洲經濟不振對於俄羅斯能源需求的下降也是很重要的影響因素。 　　經濟增長放緩對於俄羅斯發展的影響體現在很多方面：實現經濟發展目標難度加大；政局穩定的控制性受到挑戰；重新崛起的前景不容樂觀。俄羅斯發展模式的弊端實質是俄羅斯現代化的危機。這一危機從根本上決定了俄羅斯實現經濟強國的前景困難重重，而且也很難形成整合獨聯體的軟實力。正如俄羅斯學者自己指出的，深層制度性改革才是出路。然而，普京的舉措卻是在2013年6月的聖彼得堡經濟論壇上提出動用儲備基金430億美元進行三大基礎設施的改造，沒有真正實施經濟多元化改革的舉措。 　　俄羅斯政治經濟形勢的現狀促使我們思考兩個問題。一是當俄羅斯出現選民代際結構的變化、中產階層釋放政治訴求、社會民意政治活躍的情況下，為什麼俄羅斯的威權政體沒能出現向民主政體的過渡？二是當俄羅斯經濟增長放緩，並出現發展道路的爭論，且精英內部出現分裂，政局穩定受到挑戰的情況下，為什麼俄羅斯依然沒有啟動經濟的深層結構性改革？俄羅斯會不會出現蘇聯後期的停滯？ 　　哈佛大學歷史學家派普斯從財產的理念和財產制度演化發展的歷程詳細研究了俄羅斯權力與資本的關係，其基本結論是：俄羅斯權力與資本的演化方向與西方其他國家相比是完全不同的。俄國歷史上根深蒂固的一個特征是財富與權力都集中在統治階層，權力與資本的政治主從關係是資本依附權力。可以說，俄羅斯社會系統的基礎是政權效應。俄羅斯歷史上的強盛時期均依靠壟斷型經濟結構及適應於這種結構的集權管理模式，這是俄羅斯自己獨特的發展基因，也是蘇聯解體後俄羅斯轉型的路徑依賴。

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