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民進黨倘再卡服貿協議將陷兩難困境

http://www.CRNTT.com   2014-02-28 09:13:21  


 
  這兩個協議,是屬於單純技術性的協議,不涉上層建築,因而沒有敏感的內容,與現行法律條文也沒有抵觸而必須修法與之相適應,相信民進黨沒有理由又要求將之交付“立法院”進行審查,故而能夠在完成商定的程序之後即可生效。

   籍著海峽兩會第十一次會談在台北舉行,海協會長陳德銘與陸委會主委王鬱琦見面。這是王鬱琦出任陸委會主委後,首次與海協會長會面。與當年賴幸媛與海協前任會長陳雲林會面時,陳雲林以“幸媛”呼之不同,陳德銘稱了“鬱琦主委”,當然是有了張志軍與王鬱琦會面時互稱官銜的兩會基礎背景。何況,海協會雖然是國台辦的“白手套”,但在位階上只是民間機構,敏感度不高。王鬱琦對陳德銘提到了區域經濟整合如跨太平洋夥伴協定(TPP)等對台灣的重要性,希望大陸能夠理解。陳德銘也回應說陸方瞭解台灣有此需求,但強調希望兩岸經貿發展也能獲同等重視。則同樣都與仍然“卡”在“立法院”的《兩岸服務貿易協議》密切相關。

  實際上,如果“立法院”繼續“卡”與“WTO”體系下的《兩岸服務貿易協議》,台灣又如何取信於正在爭取洽簽包括“TPP”在內的各類自由貿易協議的對方?同樣道理,連屬於一個國家內部而且自由貿易度較低的《兩岸服務貿易協議》,都因“立法院”的阻擾而致未能按協議規定的日期生效,屬於國際性且自由貿易度較高的“TPP”的協議,就將失去洽簽的基礎。

   現在,“立法院”新一個會期已經開議,現正處於施政總質詢階段,很快就將轉入對各項法案進行審查的日常立法工作。對《兩岸服務貿易協議》的審查,就不能再拖延下去了。

  應當說,民進黨要阻擾《兩岸服務貿易協議》,已到了黔驢伎窮的地步,甚至是進退失據。在由民進黨黨團主辦的八場公證會在三月間完成後,民進黨就再難以耍出什麼花招了。即使是國民黨黨團屈從於民進黨黨團,對《兩岸服務貿易協議》實行“逐條審查,逐步表決”,也不能對協議的條文內容進行任何修改。因為比照國際協議慣例,在簽署之後付交國會審批時,倘有不同意見,只能是全案否決,發回政府與對方重啟談判並重簽協議,而不能進行任何修改。實際上,台聯黨黨團就提出,必須對《兩岸服務貿易協議》推倒重來,重新談判。 


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