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| 混合所有制改革要邁“三道坎” | |
http://www.CRNTT.com 2014-07-22 09:03:48 |
經濟參考報發表財經評論人張平文章表示，目前來看，混合所有制改革的路徑主要為兩條：一是國企將一部分資產出售給非公有制企業，引進民企先進的管理基因。二是通過員工持股來讓企業的一部分股份轉化為私人持有。 不過，由於國企高管作為企業一分子，可以與員工一起參與到持股計劃中來，往往會發生因高管持股太多，員工持股數量受到限制，股權激勵起不到應有效用。因此，在缺乏相應約束機制的情況下，股權激勵不宜成為混合所有制改革的一個方向。 那麼混合所有制改革就剩下另一個方向，即將部分國有資產出售給非公有制企業，這一方面可以盤活社會存量資金，更好地服務於實體經濟，另一方面國企的資源加上民企的管理經驗和效率，可以讓混合所有制綻放出強大生命力。但是這次國資委推出混合所有制國企名單之後，雖然民營企業家們都躍躍欲試，敢於真正嘗鮮的人卻很少。 文章認為，國資委雖然搭好了混合所有制的平台，但是民間資本希望真正的細則能夠盡快出台，目前混合所有制還需要跨過“三道坎”。 一是制度切勿朝令夕改。雖然目前混改的大方向已經確定，但大多數民營資本卻持觀望態度。一位民營企業家直言：“就怕政府現在缺了錢找民資入股，等賺了錢後又把你一腳踢開”。為此，政府要講誠信，要有契約精神，要用實際行動打消民營資本顧慮；政策要穩定，不能朝令夕改；最根本的是要健全法制，營造公開、公平、公正競爭的市撤境。 二是須防不賺錢的沒人去，壟斷行業又進不去。一位民營企業家曾經講過，“混合所有制對民營資本來說是一個機會，但不知道是不是真正的好機會”。這說明了企業家對混合所有制心里沒有底。一些公益型國企，民企參與的興趣並不大，而壟斷型國企，搞混改的門檻又太高，動輒上百、上千個億，民企怕不得其門而入。正如福耀玻璃的董事長曹德旺的比喻：“好比你抓一頭鯨扔到鍋里，叫我撒把鹽，而我沒那麼多錢買鹽巴呀。 政府應該逐步放開壟斷行業的門檻。一方面，面對動輒成百、數千億體量的央企，民營資本可以通過成立基金，抱團參與到混合所有制中來。另一方面，壟斷央企可以拿出一部分中小型建設項目，讓民營企業參股進來。 |
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