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國民黨中常委選情冷清致蜀中無大將

http://www.CRNTT.com   2014-09-01 09:22:28

國民黨現有的組織架構，是上世紀二十年代“國共合作”時代，由前蘇聯顧問幫助設計並一直固定下的的，是剛性政黨架構，因而也不被稱為“列寧式政黨”（民進黨的組織架構也是被稱為“列寧式政黨”的剛性政黨），嚴格按照“群眾－－階級－－政黨－－領袖”的模式，及“地方——中央”的架構而設立的。新黨在剛成立時，其黨員多是國民黨的從政黨員，為避免受到國民黨的迫害，而採用類似美國兩大政黨的“柔性政黨”方式而設計自己的組織架構，黨中央由該黨被選為“中央”公職人員（如“立委”、“國代”等）的黨員組成領導機構，但後來由於廢除了“國大”，也沒有黨員當選“立委”，根本無法組織中央領導機構，因而也改為類似“剛性政黨”的模式，但鮮見好像國民黨、民進黨那樣似模似樣地召開黨員代表大會。  　　在“兩蔣”及李登輝時期，由於黨政一家，故國民黨中常會的權力頗大，幾乎“行政院”所有的重大決策，包括“內閣”部會首長的任免，都必須先經由國民黨中常會決定後，再由“行政院會”通過，“行政院會”幾乎成了國民黨中常會的“橡皮圖章”。由此，當時中常會的成員，雖然是由中央委員互選產生，但其候選人都是由黨主席提名，且結構比例卻是較為均衡，各重要部會首長及四大工商團體及工會的負責人，以及《中國時報》和《聯合報》的創辦人，都會獲得提名並無驚無險地當選中常委。後來，在民進黨的“民主”訴求衝擊之下，曾對中常委候選人提名方式作適當改革，除保留一半應選名額仍由黨主席提名之外，另一半應選名額則是改由開放給中央委員聯名推薦。這就讓黨內一些具有雄心壯志者，或是懷有各種個人動機者，獲得透過參選中常委而擠進“國民黨權力核心”的機會。 　　但後來情況發生了重大變化。在《政黨法》制定頒布之前，各政黨受《人民團體法》規管，明確規定黨政分開，即使是執政黨也只能是人民團體，與其他在野黨沒有二致，執政黨的黨工不再具有公務員身份，執政黨的財務再也不能“黨庫通國庫”，而且囿於台灣地區現在的政治體制，有了“政黨輪替”這一回事，透過“總統”大選而“輪流坐莊”沒有永遠的執政黨，國民黨也就從原來的革命政黨轉型為選舉機器，美其名為“民主政黨”，因而其中常委在政務運作中的重要性就大為降低。

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