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鄭永年:地緣政治變遷和政治秩序重塑

http://www.CRNTT.com   2014-10-28 09:38:12  


新加坡國立大學東亞所所長鄭永年
  中評社北京10月28日訊/新加坡國立大學東亞所所長鄭永年今天撰文《地緣政治變遷和政治秩序重塑》指出,隨著中國的再次崛起,中國也必然要重建其地緣政治利益,而國家的統一是恢復中國地緣政治利益的第一步。詳論如下:

  近代以來建立在民族國家至上的政治秩序,是西方地緣政治秩序擴張的產物。隨著今天地緣政治環境的變化,這個政治秩序也面臨著前所未有的危機。與此同時,隨著地緣政治的變遷,政治秩序的重塑也變得可能。如何理解這個深刻的危機及其對政治秩序重塑的影響?可以從如下幾個方面來看。
 
  首先,西方民主的核心在發生變化。這幾乎表現在方方面面。從國家層面看,民主很難成為多民族國家的整合力量。二戰以來,西方一直為民主能夠整合國內各民族而感到自豪。西方一些國家,經常批評包括中國在內的其他國家的民族政策,但忽視自己國內的民族矛盾。實際上,這個問題一直存在。加拿大的魁北克法語人口,曾經公投要從加拿大獨立出去,但沒有成功。現在是英國的蘇格蘭。蘇格蘭成為英國的一部分已經幾個世紀,但今天的局面表明,英國並沒有真正成為人們所說的民族國家。類似的現象也存在於西方其他很多國家,一旦條件出現,獨立自治運動會自然回歸。
 
  當然也會有人說,西方這些國家都能通過民主的手段,以和平的方式來解決問題。但問題是,民主如果意味著出現越來越多的小國家,人們並不能確信諸多小國家的並存,是否就是西方的政治常態。從歷史上看,西方曾經出現幾波帝國的融合和解體的過程。近代歐洲國家的形成,既是帝國解體的產物,也是統一民族國家形成的過程。無論是帝國的解體還是民族國家的形成,都充滿了暴力和戰爭。如果眾多的小國家之間發生衝突,融和便會成為必然;而融合的過程往往不是民主的、和平的,更多地是通過暴力和戰爭。這一點幾乎是歷史的鐵律,很難改變。
 
  從理論上說,民主能夠促成民族國家的整合。但從經驗上看,並沒有足夠的證據來說明這一點。西方近代民族國家的形成絕非是一個和平的過程,而是一個暴力和戰爭的過程。確切地說,民族國家的形成大都是通過戰爭完成的。在民族國家形成之後,民主的過程的確有助於各民族之間矛盾的緩和。但即使是這樣,也是有條件的,最主要的是經濟因素。民族國家的形成,有利於資本主義統一市場的形成和經濟發展;而民主又有利於經濟發展的好處,擴散到不同社會階層。在經濟發展好的時候,不僅不同的民族可以得到整合,不同社會階層也可以得到整合。但一旦發生經濟危機,民族分化的力量和階級分化的力量就會崛起,挑戰現存民主國家。這個道理很簡單。馬克思還是對的,經濟基礎的變化,會導致政治上層建築的變化。

  今天的西方民族國家就面臨這種局面。就民族問題來說,無論是蘇格蘭還是其他地方,都是受經濟因素的影響。就蘇格蘭來說,這一波獨立運動固然有其歷史因素,但主要還是起源於撒切爾當政期間的新自由主義經濟學。在大規模的私有化運動之後,蘇格蘭人的經濟狀況受到很大的負面影響,在政治精英和民眾中產生了獨立自治的概念。而英國政府長期以來並沒有嚴肅看待這件事情,在很大程度上說,忽視了它。長期以來,蘇格蘭地方政府一直為蘇格蘭人的福利而努力,在有限的自治權力下,追求和英國“不一般”的政策。這種努力強化著地方居民的地方意識或者政治認同。 


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