【 第1頁 第2頁 】

構建開放型經濟新體制需系統推進

http://www.CRNTT.com   2014-12-07 10:45:18

目前，中國整體上仍處於全球價值鏈的中低端，正在積極提升在全球價值鏈中的地位。 　　中評社北京12月7日訊／改革開放之初，中國為鼓勵吸收利用外資、出口，出台了相關政策及其與之相適應的外匯管理、財稅、環境、土地等配套政策。十八屆三中全會做出了全面深化改革的決策部署，構建開放型經濟新體制，其重點內容包括放寬投資准入、進一步擴大服務業開放等，不僅涉及到外資政策的改革，還涉及到相關行業管理政策的改革和完善，是一項系統工程，需要系統推進。 　　增強貿易促進體制與利用外資、對外投資管理體制之間的協同性 　　中國經濟時報發表國務院發展研究中心對外經濟研究部趙福軍文章表示，總的來看，在中國涉外經濟體制中，外貿體制改革更深入一些，利用外資和對外投資體制改革相對滯後。按照十八屆三中全會的決策部署，放寬投資准入，加快利用外資和對外投資體制改革，改變利用外資和對外投資體制改革相對滯後的局面。與此同時，也需要提升貿易促進體制與利用外資、對外投資管理體制之間的協同性。比如：調查發現，中國在周邊部分國家進行農業投資，發展替代性種植作物，因農產品貿易有配額，使得替代性種植部分產品出口到中國受到一定程度影響，從而影響農業領域的對外投資。因此，需要統籌貿易與對外投資協調發展，完善有助於企業走出去的體制機制。 　　增強涉外經濟管理體制與金融、財稅、服務業管理體制之間的協同性 　　文章稱，服務業涉及的行業多，且都有相應的行業主管部門和管理制度、體制和法律，在一些領域對內外資企業實行不同的法律法規。擴大服務業開放，涉及到進一步放寬服務業的外商投資市場准入，需要服務業相關行業的管理體制、條例、法律法規等做相應的改革和調整，充分發揮協同效應。 　　目前，中國整體上仍處於全球價值鏈的中低端，正在積極提升在全球價值鏈中的地位，培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，需要進一步理順貿易促進體制、對外投資與利用外資管理體制與財稅、金融、服務業管理體制之間的關係，營造良好的環境。比如：為提升產業國際競爭力，需要解決個別行業中進口原材料、進口成品中的“關稅倒掛問題”，等等。擴大沿邊開放，需要加快與周邊國家經貿合作相關的外匯管理、金融服務、貨物進出口、人員出入境、檢驗檢疫等政策完善與改革，形成方便資金、人員、貨物流動的環境。 　　增強參與、引領國際經濟合作競爭與國內改革、發展之間的協調性 　　文章認為，當前，經濟全球化深入發展。中國在參與經濟全球化過程，積極利用全球資源、市場、技術，提升中國在全球價值鏈中的地位，培育國際經濟合作競爭新優勢。在參與經濟全球化過程，不僅需要跟蹤國際產業發展前沿，積極融入國際產業分工體系，更要注重發展的自主性，為國家發展服務。在跟蹤國際產業發展最新動態和前沿時，不僅要避免完全落入發達國家所主導的分工體系之中，也要避免國內企業對國際市場發展響應過度而導致國內大量資源被過度投入，避免再出現“個別新興產業產能過剩、高端產業低端化”現象發生。

【 第1頁 第2頁 】