【 第1頁 第2頁 】

如何全面分析和把握當前經濟形勢

http://www.CRNTT.com   2015-07-19 07:20:22

現階段必須在采取措施穩定短期增長的同時，把更大的精力放到促進形成新的增長動力和新的發展方式上，并通過加倍努力確保其成功實現。 　　中評社北京7月19日電／當前中國正處在發展階段轉換和結構優化升級的關鍵時期。根據國家統計局日前公布的數據，今年上半年中國經濟增長7%，比去年全年增速回落0.4個百分點，與一季度增速基本持平，呈現緩中趨穩跡象。根據各方面的分析預測，目前中國經濟整體下行的態勢尚未扭轉，下半年及今後一個時期可能還會面臨比較大的下行壓力。在這種情況下，如何全面深入分析和認識經濟形勢，對於確定正確的調控政策、促進經濟持續向好十分重要。 　　一、現階段分析經濟形勢，不能把眼光僅僅盯在增速上，而要根據我們面臨的形勢和任務進行綜合判斷 　　經濟日報發表國務院發展研究中心副主任張軍擴文章表示，正確認識當前經濟形勢，首先需要對經濟的階段性特點和主要任務有一個比較清晰的把握。理解經濟新常態，十分重要的一點，就是要很好區分發展環境的新常態和發展方式的新常態。對於前者，即發展環境的新常態，去年年底召開的中央經濟工作會議，已經從消費需求、投資需求、出口需求、生產組織方式、要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險化解以及資源配置模式等9個維度進行了比較全面和系統的分析和論述。發展環境的新常態已經出現，已經成為現實，它要求發展方式的新常態與之相適應，否則經濟的持續健康發展就會失去基矗但發展方式的轉變和新常態的形成是個慢變量，不可能一蹴而就，更不會隨著環境的變化而自動生成，而是需要我們積極主動作為，通過改革創新、不斷努力去爭齲特別需要指出的是，與發展環境新常態下保持短期穩定增長相比，推動形成新的增長動力和發展方式的新常態，更加重要，更加根本，因為它不僅決定著我們在經濟發展階段轉換、經濟發展環境改變的情況下，能否順利實現從高速增長向中高速增長的轉換，也決定著我們能否順利跨越中等收入陷阱而成功跨入高收入社會。因此，現階段我們必須在採取措施穩定短期增長的同時，把更大的精力放到促進形成新的增長動力和新的發展方式上，並通過加倍努力確保其成功實現。 　　當前中國宏觀經濟背景的複雜性，還在於近年來一直說的“三期叠加”特點，即增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，面臨的問題和矛盾可以說盤根錯節，錯綜複雜。在這種情況下，我們既需要推改革、轉方式、調結構，也需要穩增長、控風險、惠民生，而且，這些任務之間，從長期來看是相輔相成、相互促進的，但在短期內卻往往相互掣肘，相互膠著，甚至相互矛盾。加大轉方式調結構力度需要深化改革，強化市場約束，促進優勝劣汰，長期來講無疑有利於保持增長活力，控制風險，但短期內則有可能導致增速下降，加大矛盾和風險；而如果短期內把穩增長、控風險放在首位，把短期增速的高低看得過重或者不願冒必要的風險解決深層矛盾，則勢必會在推改革、促轉型方面邁不開步子，時間一長，不僅增長穩不住，矛盾和風險可能會更大，甚至會積重難返，最終陷入增長下滑、風險加劇和改革難以推進的惡性循環，落入增長陷阱。因此，宏觀政策必須兼顧改革、發展和穩定三重目標，必須在三者之間取得平衡。 　　在這樣的情況下，分析經濟形勢，顯然不能把眼光僅盯在經濟增長速度的高低上，而需要根據我們面臨的改革、發展、穩定任務進行綜合判斷。不僅要看增長速度的高低，更要看經濟增長的質量和效益是否得到改善，結構是否得到優化和升級，發展後勁是否得到增強；要看居民就業、收入和民生是否穩定提高，要看矛盾和風險是否得到控制和化解，要看生態環境是否得到改善，等等。如果為了維持較高的短期增速，而使得結構進一步扭曲，矛盾進一步積累，風險進一步加大，環境進一步破壞，那顯然是得不償失的。相反，如果結構在優化，矛盾在化解，民生在改善，新的增長動力在形成，那麼即使增長速度低一些，也是值得期待的好的結果。 　　二、綜合分析中國當前經濟形勢，總體來講符合經濟發展階段轉換客觀規律，也符合調控政策預期目標 　　文章分析，第一，增速雖然下降，但仍處在潛在增速的範圍之內。根據我們對世界上不同國家發展經驗的研究，二戰以後，各國經濟增長主要可分為兩種類型，一類是技術前沿國家的創新引領式增長，一類是落後國家或經濟體的追趕型增長。中國過去30多年的增長，就屬於比較典型的後發追趕型增長。由於“後發優勢”的存在和作用，追趕型增長常常能夠在一段時間裡實現比前沿國家高得多的增長速度。但隨著發展水平的提升和後發優勢的減弱，增長潛力和增長速度會明顯回落。然而凡發展比較成功的國家，在高速增長階段結束之後，增速的回落都不會一下子滑落至前沿國家2%-3%的低速水平，而是會維持一定時期的或高一些或低一些的中速增長。中國目前面臨的增長階段轉換，基本上是符合後發追趕型經濟體增長過程變化的一般規律。目前7%左右的增長速度，符合大多數學者對現階段中國經濟潛在增長率的判斷，在當前全球經濟增長乏力的情況下，屬於比較快的增速。

【 第1頁 第2頁 】