提高經濟新舊動能切換效率需多策並用

http://www.CRNTT.com   2015-10-23 07:30:29

中評社北京10月23日電／最近一周，國務院總理李克強三次提到中國經濟正處在新舊動能切換的艱難進程中，並強調眼下要著力培育發展新動能。如何培育發展？總理開出的一個重要“藥方”就是，“大眾創業、萬眾創新”與“互聯網+”、“中國製造2025”相結合，加快工業智能改造升級。 　　證券時報發表中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇文章文章稱，最新數據顯示，今年三季度中國GDP增速跌至6.9%，自2009年二季度以來首次跌破7%。而房地產投資引擎熄火，鋼鐵、水泥等傳統產能過剩行業的增速下滑，出口壓力加大，這些都預示著舊動能的減弱。與此同時，服務業占GDP比重超過50%，消費繼續擔當經濟增長第一動力，高新技術產業生產增速遠超工業平均增速，表明經濟增長新動能在崛起。 　　文章表示，對互聯網企業來講，其魅力就在於它所依靠的是技術研發，依靠“大眾創業、萬眾創新”的激情並擁有著極其廣闊的發展前景。“互聯網+”與“大眾創業、萬眾創新”有著密切的聯繫，正如今年7月推出的《國務院關於積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》所指出的那樣，“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟發展新形態。 　　文章認為，在國家積極鼓勵“互聯網+”和“大眾創業、萬眾創新”的大好形勢下，要提高經濟新舊動能切換的效率，就必須在多個方面做出努力： 　　首先，嚴格按照政府鼓勵創新創業的政策精神辦事。依照政策要求，推進“大眾創業、萬眾創新”，要堅持改革推動，以市場活力和社會創造力的釋放促進生產力水平上新台階、開辟就業新空間、拓展發展新天地，確保創新創業工作的有效開展。還要利用“互聯網+”，積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進生產與需求對接、傳統產業與新興產業融合，有效匯聚資源推進分享經濟成長，助推“中國製造2025”，形成創新驅動發展新格局。 　　其次，提高政府部門創業創新服務質量和水平。要順應世界“互聯網+”發展趨勢，推動互聯網由消費領域向生產領域拓展。著力創新政府服務模式，夯實網絡發展基礎，營造安全網絡環境，提升公共服務水平。要鼓勵地方設立創業基金，對眾創空間等的辦公用房、網絡等給予優惠。對小微企業、孵化機構和投向創新活動的天使投資等給予稅收支持。要創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式，推動特殊股權結構類創業企業在境內上市，鼓勵發展相互保險。發揮國家創投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創投業務。還要營造寬鬆便捷的准入環境，深化商事制度改革，力爭年內出台推進“三證合一”登記制度改革意見和統一社會信用代碼方案，實現“一照一碼”，支持各地放寬條令限制，推動“一址多照”，清理非法行政許可審批事項，取消下放相應的行政許可事項。關於這方面，國辦發〔2015〕50號文已作了專門部署。 　　再次，繼續加大創業創新金融支持力度。進一步提高金融支持創業創新的服務意識，增加金融支持創業創新的資金投放，盡快研發和推出金融支持創業創新的產品模式，改進金融支持創業創新的服務方式，降低金融支持創業創新的融資成本。要通過加快設立國家中小企業發展基金、規範發展小微企業的區域性股權市場、開展股權眾籌融資試點、探索進一步開展互聯網金融等金融創新，大力支持風險投資、創業投資等投資的發展，引導社會資金和金融資本支持創業活動，激發億萬群眾的創業創新活力等等。實際上，只要新舊動能能夠平穩地進行切換，在舊動能弱化的同時，新動能在迅速崛起，製造業能從中低端盡快向中高端邁進，那麼，經濟增速“破7”又何妨！