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中評關注：多國專家談南海議題　互信是關鍵

http://www.CRNTT.com   2016-03-30 00:11:28

推進“一江一海”的合作機制 　　中國南海研究院院長吳士存認為，南海問題由於域外國家的介入，已經由原來的爭端國圍繞島礁主權和海洋管轄權的爭議，演變成地緣政治競爭、自然資源開發和航道管控的激烈博弈。南海問題涉及的不僅是爭端國，同時還有利益攸關國，像域外國家。 　　“南海問題，這麼一個複雜爭議，涉及島礁數量如此之多，爭議海域如此之廣，在全國範圍內是絕無僅有的。期待把南海問題解決了再談合作一是遙遙無期，二也不符合本地區國家的利益，所以我們還是要搞合作。”吳士存說。 　　他建議，推進“一江一海”的合作機制，實行中國和東盟合作的全覆蓋，從而打造中國和東盟利益命運責任共同體。 　　吳士存說，在幾天前的三亞瀾湄領導人會議上發布了《三亞宣言》。“瀾湄機制實際上是‘一江’機制，覆蓋了包括中國在內的以及湄公河下游的五個東盟國家，六個國家，提出了三大支柱和五大領域。‘一海’主要是南海沿岸國合作機制，它覆蓋了包括中國在內以及越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞七個國家。這個合作既是DOC框架下的五大合作領域之一，也是聯合國海洋法公約第123條閉海或半閉海國家的合作，由‘一江一海’建立起來的合作機制覆蓋了整個中國和東盟。” 　　另外，吳士存還建議要推進《南海各方行為宣言》的落實和《南海行為準則》的磋商。DOC和COC的關係應該是一個並行不悖的關係，並不意味著我們磋商COC或者最終有了COC我們就不要DOC了。最近菲律賓仲裁案仲裁庭說DOC是一個權宜之計，沒有任何約束力。對中國和東盟國家來說，我覺得這一點不可接受。其實DOC落實的最終目的，第十條就規定最終目的還是制定COC（《南海行為準則》），如果沒有DOC的落實最終也沒有COC。

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