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中評論壇：澳門爲何要制定五年規劃

http://www.CRNTT.com   2017-01-02 00:03:13

劉成昆   　　劉成昆：智慧城市的定位是五年規劃中一個重要亮點 　　我是從事城市經濟和區域經濟的，規劃的正式文本出來以後，我比較關注城市本身。規劃的第十頁，提到願景時，首先將澳門看成是一座城市，雖然是叫世界旅遊休閒中心，但事實上，澳門本身是一個高度發達的城市經濟體。在這樣一個願景中，提出了7個方面，從旅遊休閒城市，到善治城市，但這其中特別提到了智慧城市。雖然這個智慧城市和一些交通、資訊聯在一起，但是在閱讀“五年發展規劃”時，我認為智慧城市還是整個規劃中非常亮點的一部分。為什麼這樣說，我們從發展戰略上，目標還是提出以提高城市競爭力為主軸，那麼，提高競爭力時，和競爭力的一些指標就要聯繫在一起。這些指標中，比如人力資本、基礎設施等，就顯得非常關鍵。那麼，智慧城市在此之中就是一個重要核心。 　　我自己也參與過中國社會科學院的城市競爭力項目，主要是做澳門這一塊。澳門存在的可持續競爭力，其中有六個分項指標。這六個分項指標中，有四項都非常好，比如和諧、生態、文化等方面，比較偏自然，偏軟性的，在全國294個城市中，能排到前五名。但是其中有兩項差一些，一是信息城市競爭力，排在第17名。雖然名次不是非常靠後，但作為一個綜合競爭力排名排在全國前10名的城市，信息城市競爭力排在17位，就有一些弱了。另外還有一個更弱的排名，就是排名39位的知識城市競爭力。無論是知識還是信息，都和智慧城市有關係。知識城市和信息城市競爭力偏弱，成為進一步提升澳門城市綜合競爭力的“短板”。 　　“五年發展規劃”中，雖然提出七個方面的城市建設，但是智慧城市應該是一個關鍵，因此是非常重要的一點。那麼如何做好智慧城市？頂層設計非常關鍵。規劃當中實際上也有這一條，在第九頁，運用頂層設計，強調綜合平衡。同樣的，智慧城市的建設，是一個頂層設計的問題，我這裡就引述一個新加坡城市規劃之父劉太格的話：如果你想讓城市成為一個孔雀，那就要先有個輪廓，再有器官、細胞；如果先做近期規劃，一個個區域地做，很可能會做出一只只小火雞。雖然澳門相對來說非常小，但是頂層的設計依然是非常重要的，如果沒有頂層設計，城市的發展宏觀願景就很難設計出來。

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