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中評智庫:美台關係重大變化 台變具體籌碼

http://www.CRNTT.com   2017-04-11 00:13:42  


 
  中美關係及其變化,是美台關係變化的決定性因素。但美台關係變化對中美關係的影響,除了少數特殊情況外,一般並不明顯。1950年6月以後美國直接軍事干涉兩岸關係、1954年10月美台簽署“共同防禦條約”結成軍事同盟。這在導致兩岸三十年軍事對抗的同時,也導致中美三十年的軍事對抗。直到1979年1月,才在美國接受對台灣“斷交、廢約、撤軍”三原則後,才得以實現中美建交。此後,在上一世紀90年代,由於老布什總統向台灣出售150架F-16軍機、克林頓總統批准李登輝訪美,都曾導致中美關係明顯、但短暫下滑。顯然,中美關係中的台灣問題,事關中國主權和領土完整,格外敏感、重要,如美台關係變化衝擊或接近中國底線,中國必有強烈反應,中美關係必將受到嚴重衝擊。

  特朗普執政後,美台關係的變化總體是持續下行趨勢,而且特朗普對台灣“具體籌碼化”,一般也不會碰到中美關係的底線。所以可以預料,未來幾年中,儘管中美關係仍然會摩擦頻發,但因台灣問題引發的摩擦,特別是重大摩擦,將是明顯的小概率事件。但如前所述,未來時期美台關係變化存在發生突發事件的可能。主要是美國親台、反華勢力與蔡當局合謀製造“兩個中國”、“一中一台”的事端,以及特朗普為提高台灣“具體籌碼”價值,有意挑起摩擦。都有可能導致中美關係發生較重大摩擦,而對中美關係帶來的較明顯不利影響。

  事實表明,美台關係變化不是兩岸關係的主導因素,但卻有複雜的強化或弱化兩岸關係變化的效應。實際上,是美台關係變化叠加於兩岸關係變化,從而引發兩岸關係變化的強化或弱化,美台關係變化,實際上就是美國對台灣當局及其兩岸政策支持程度的變化,取決於美國總統對其對美國利益影響的判斷。美台關係變化直接影響台灣當局與大陸打交道的“信心”,從而影響兩岸關係,強化或弱化兩岸關係的變化。上一世紀五六十年代,台灣當局堅持武力拒統,符合美國軍事圍堵中國的戰略利益,贏得美大力支持,美台關係緊密,台灣成為美國盟國,導致兩岸關係的長期軍事對抗;上世紀九十年代到2008年前,李登輝、陳水扁搞“台獨”、搞分裂,兩岸關係陷入嚴重對抗,不僅台海局勢陷於危機,而且嚴重干擾了美國反恐戰略部署,所以李、陳分別被克林頓、小布什兩位美國總統視為“麻煩製造者”,而受到美國打壓,在一定程度上防止了兩岸對抗的進一步激化;2008年到2016年,馬英九承認九二共識,反對“台獨”,兩岸關係進入和平發展新時期,這符合美國保持台海局勢和平穩定的戰略需要,美台關係明顯改善,對馬堅持推進兩岸關係和平發展,有重要的鼓勵、支持。現在,特朗普執政與蔡英文執政的時間基本重叠。蔡的“和平台獨”戰略,已導致兩岸新對抗,兩岸關係嚴峻、複雜。同時,特朗普推進“台灣具體籌碼化”,雖然台灣對美國的重要性持續下降,美國已不可能給予台灣重大支持,但特仍然可能在中美關係具體問題中,對大陸“打台灣牌”,因而給予台灣某些支持,促成蔡對抗大陸的“信心”得以有些“增強”。所以,特朗普執政後的美台關係變化,將導致兩岸關係的更加複雜化。蔡將可能在堅持推進“和平台獨”戰略的同時,間或製造突發事件,從而加劇兩岸對抗。


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