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中評觀察:特朗普可能“棄台”嗎?

http://www.CRNTT.com   2017-10-03 00:12:59  


 
  回過神來的美國外交

  由於原先政治門外漢的身份和特立獨行的風格,許多主流的共和黨人對特朗普始終抱有成見,即使他入主白宮,疑慮也都沒有打消。既然不被共和黨主流派所接納,特朗普吸引到的支持主要是來自黨內的極右派人士,這些人也大量充斥在他的幕僚和政治顧問團隊中,例如班農(Stephen Bannon)、納瓦羅(Peter Navarro)之流。在這批極右派人士的包圍影響下,很容易渲染“中國威脅論”;再加上特朗普還未進入狀況,對很多重大問題也沒有形成明確的見解和方案,這就是何以特朗普在上任前後會有些出格的言行,而美台關係看似打得火熱的根源。

  除了極右派人士外,由於欠缺政治人脈,特朗普也重用同處政治圈外的商人和軍人擔任公職,同時他的女婿庫什納(Jared Kushner)也在白宮的決策圈中扮演重要角色。共和黨主流的外交建制派逐漸團結在較為開明的庫什納旗下,和以班農為首的極右派勢力展開鬥爭,爭奪對國際事務的主導權。隨著特朗普進入狀況,美國的內政和外交似乎出現了不同步的發展。在內政事務上,從特朗普政府出台的政策來看,極右派人士的主張仍然扮演了重要的角色;但在外交事務上,共和黨主流的外交建制派逐漸佔據上風。最明顯的例子,就是中美領導人在馬阿拉歌莊園(Mar-a-Lago)首度會晤的“習川會”。

  原本各方都在關切,特立獨行的特朗普是否會在與習近平首度會晤時語出驚人,造成難以收拾的外交後果;但最終的行動表明,“習川會”在庫什納的操盤下順利結束。雖然沒有簽署公報和發表聯合聲明,但雙方的互動融洽,美國極右派人士所期待的反華言論並沒有從特朗普口中出現,中美關係的重要性和特殊性可說是在“習川會”上得到雙方的確認。

  美國在許多事務上(特別是近期的朝鮮核武危機)都還要仰仗中國的協助,在大局為重的考量下,不到三個月,面對台海局勢,特朗普就從之前“應習主席要求,信守我們的‚一中政策‛”,演變為“不想為習主席帶來難題”,而不願與台灣方面直接聯繫。換言之,美台關係能否維持突破性的進展,很大程度其實取決於兩岸關係的好壞。

  兩岸關係持續低盪

  在台灣的民進黨政府自然不樂見以上這些發展,但又無計可施。局勢的發展更多表明:當初蔡當局視與美國待任總統的直接通話為政治壯舉而大加宣傳,各方都拭目以待美台關係是否會出現根本的質變;但後見之明發現,原來這只是蔡當局見縫插針、利用美國權力銜接的空檔所造成的插曲,最多可視為政治公關的經典代表作,遠不到能撼動國際格局的程度。 


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