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社評：特朗普印太政策轉型及對華的影響

http://www.CRNTT.com   2018-04-09 00:09:39

2017年12月美國正式公布了《國家安全戰略報告》，特朗普明確將中國定性為“戰略對手”，甚至是“威脅”，認為中國“尋求挑戰美國的影響力、價值觀和財富”。宣稱美國在貿易領域不再對各種違規、欺騙和經濟掠奪熟視無睹。從“開啟特別301調查”到“不承認中國市場經濟地位”，再到近期時隔近20年再次開啟“201調查”，特朗普政府在經貿層面對中國的態度愈加強硬，以對衝緩和對華關係的副作用。 　　美國還宣布對中國出口的平板電視、醫療器材和工業機械等加征關稅，中國隨即進行了反擊，宣布對美國大豆、汽車、化工和其他商品加稅。中美貿易戰升級。 　　從表面來看，美國今年對華發起的史上強大的貿易戰，以緩解中美貿易之間的巨大逆差，為美國中期選舉作準備。但其真正的戰略意圖在於以貿易逆差和知識產權問題為借口，全面打擊中國高端製造領域，遏制中國在新經濟領域的快速發展，阻止中國經濟結構轉型的順利完成。 　　再次，在安全領域，特朗普漸顯強硬態勢。 　　2018年1月，美國國防部公布了題為《強化美國軍事競爭優勢：2018年版美國國防戰略報告綜述》（簡稱《國防戰略報告》），最新版《國防戰略報告》以中、俄為戰略競爭對手，指責中國對南海進行軍事化，力圖回復美國在全球的主導地位，表明美國國防戰略重點發生了重大改變，意味著特朗普政府眼中的國際關係已經回歸傳統的大國政治，非傳統安全問題的地位下降。該報告將成為指導今後美國國防安全與軍事戰略走向的綱領性文件。 　　美國認為，長期以來以規則為基礎的國際秩序正在弱化，如今不得不面臨一個更為複雜與不確定的安全環境；恐怖主義不是美國國防安全的首要關切目標，中國和俄羅斯被視為美國國家安全的最大挑戰而超過了恐怖主義威脅；國家間戰略競爭成為美國國家安全的首要關注點。 　　最新版國防戰略報告不再認為美國本土是安全的所在，指出美國本土現在成為攻擊目標，強調要保持美國的戰略主導地位和提升戰略威攝力。 　　2018年2月，美國國防部部長公開表示，應對大國競爭將成為國防部未來的主要任務，美國必須做好應戰準備。這也是近期美國高官在中國問題上的又一表態，基本沿續了以前對華戰略競爭對手的冷戰思維，顯露了美國積極防範中國的心態。 　　在核戰略層面，美國也有所突破。2018年2月，美國國防部發布2018年《核態勢評估報告》，將中國、俄羅斯和朝鮮視為主要核威脅。表示美國將繼續堅持在“極端情況”下使用核武器的立場。

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