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中評智庫：中美貿易摩擦如何影響大陸台商

http://www.CRNTT.com   2019-07-17 00:25:44

如果再考慮到中國對美國反制措施，例如，中國政府針對美國對中國企業出台限制性實體清單，商務部與發改委分別宣佈建立“不可靠實體清單制度”和“國家技術安全管理清單制度”，以及匯率、稅收、技術、投資等備用政策，使美國政府為圍堵和遏制中國經濟的國際佈局難以奏效。同時，美國企業和美國經濟也將不可避免地受到負面影響，這一效應已經開始顯現。美國“資訊科技產業協會”2018年11月的報告認為，美中貿易戰使供應鏈成本上升，傷害美國經濟。美國“國家經濟研究局”論文顯示，美國政府發動的加徵關稅造成美國消費者和生產商每年需增加688億美元成本。美國商務諮詢機構“全球交易夥伴關係”的研究報告顯示，對價值2500億美元中國輸美商品徵收25%的關稅，以及對進口鋼和鋁產品加徵關稅，將導致美國每年減少93.4萬個就業崗位。長期來看，美國政府通過政策干預硬要把市場自然形成的國外生產製造環節拉到國內，必然增加跨國企業成本、損害消費者權益，造成國內整體經濟生產效率降低和社會福利下降。 　　（二）對兩岸經濟關係的影響 　　兩岸經濟關係是全球產業鏈發展和重塑的重要環節。中美貿易摩擦加劇，兩岸經濟關係也會受到明顯影響。首先是中美貿易摩擦升級會降低全球經濟增速，對中國大陸與台灣的經濟發展有負面影響。2019年第一季度，OECD、IMF、WB、WTO等國際重要經濟組織均預測全球經濟增速會低於上年。彭博預測，全球貿易摩擦如果持續到2020年，台灣GDP約減少0.5－1%。其次是美國對華貿易制裁會降低中國對美出口、打擊跨國公司在華投資信心、迫使其將生產基地移出中國大陸，大陸經濟增長降速也會影響台灣經濟增長動力。有學者估算中國大陸GDP會因此下降0.8－2.4%。台灣“主計總處”評估，大陸經濟下降1%，則台灣經濟會因此下降0.29%。也有機構預測台灣會因中美貿易摩擦略有獲益。例如台灣的中華經濟研究院認為，第二階段加稅情況下，台灣對大陸出口減少1.78%，但對美國出口增加2.16%，台灣整體出口反而增加0.1%，GDP會因此增加0.04%。⑧最後是中美貿易摩擦影響下，台灣當局藉機積極出台政策吸引大陸台商返台投資，以及協助大陸台商向大陸以外地區轉移，會對兩岸經濟關係產生消極影響，進而使台灣在全球產業鏈的重構過程中更多受到美國主導的產業鏈影響。 　　（三）對大陸台商佈局的影響 　　中美貿易摩擦對台灣企業的短期影響中“轉單效應”明顯，尤其對以美國為產品出口市場的行業，有利島內台商，不利大陸台商。2018年7月至2019年4月，美國自中國大陸進口主要產品：機械、電機、電子零元件、資通與視聽產品、精密儀器、塑膠及製品呈現顯著大幅衰退。同期，美國自台灣進口同類產品呈現成長，形成對比。台灣對美出口連續31個月成長，最大成長項目為ICT與視聽產品。2019年前4月，台灣出口市場中，大陸市場衰退10%，而美國市場增長20%。台灣對全球、中國大陸、歐盟、新南向市場出口均衰退，衹有對美國出口呈現大幅成長。同期有47家大陸台商返台投資，總金額約2398億元新台幣。⑨

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