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中評深度：韓智囊談美韓與亞太未來

http://www.CRNTT.com   2020-12-02 00:01:58

中評社首爾12月2日電（記者　崔銀珍）美國前副總統拜登在11月與特朗普的總統競選中逆風翻盤、後來居上，成功贏得大選，明年一月，美國政府就將迎來完全不同的一批官員，那麼，這樣的變更會對美韓關係以及朝鮮半島格局帶來什麼樣的變化？拜登政府時代的對外政策和亞太戰略又有哪些需要關注的要點？日前，中評社記者在首爾採訪了韓國重要智庫——韓國國立外交院院長金峻亨，請其就上述問題談了諸多看法。以下是專訪全文： 　　拜登政府的對外政策是什麼？ 　　金峻亨：拜登本人認為此次的選舉會成為一個轉折點，並表示要起到一個過渡期總統的作用。只是，因特朗普提倡的美國優先主義，崩潰的自由主義和國際合作秩序能否在四年內重新恢復？雖然拜登的當選會起到一種急刹車的作用，但想要改變美國國內的本國保護主義傾向等巨大的潮流，可能還是多少有些力不從心。在美國國內諸多矛盾積攢的情況下，如果上議院的議席被共和黨奪走的話，可能如拜登所言，建設“美國的領導力”、“多方主義的恢復”、“新美國”、“更加美好的美國”的計劃可能會不順利一些。 　　拜登政府一般的對外政策是：1）回到美國追求的領導力；2）將特朗普的美國優先主義恢復到民主黨重視價值、規則、規範的外交，也就是用：人權、民主主義、軟實力來恢復美國；3）恢復同盟關係；4）雖然會繼續維持對中的牽制，但會通過國際秩序以及說服夥伴並構建聯合戰線來完成；5）會積極地應對氣候變化。 　　拜登政府下的韓美關係會怎樣？ 　　金峻亨：拜登當選以後，韓美關係會得到改善，但針對朝核問題，人們紛紛議論是不是特朗普時期的政策會更好一些。這雖不無道理，但我想在此就別的可能性說兩句。雖然美國說對待盟友如朋友，但從歷史上來看，美國沒有一次對待盟友像朋友，或是平等對待過，這一點促使我們不能夠有過大的期望。當然，韓美間的同盟關係確實可能會改善。因特朗普執政時期將防衛費分擔以及武器購買等血盟與價值的問題用金錢來衡量的那些困難點得到解決的可能性要很大。拜登曾說過特朗普政府狠狠地敲詐了韓國一筆保護費(No more protection Racket)，所以針對這部分而言，會很順利的過去。 　　但是，韓美同盟問題的關鍵所在是韓美日軍事合作部分。所謂“戰略柔韌性”、“導彈防禦的相互運用”等，美國會加強美日同盟，並為了牽制中國而向韓國施壓，而這也是過去奧巴馬執政八年來一直存在過的，是我們比較擔憂的問題。現在的韓日關係處於不知突破口在哪兒的膠著局面，美國仲裁本身可能具有積極意義，但是這種仲裁可能會以“韓國的讓步”為前提，所以我們要做好相應的準備。而且美國未來針對戰略柔軟性，如“向亞洲中心軸移動”、“再均衡”等問題，會持更具戰略的意圖來壓迫韓國。從這一點來看，趨向韓美日軍事合作的美國的聲音會變大，而且戰時作戰權移交的問題也是一樣，如果沒有韓美首腦間確切的決斷，很可能會面臨反對的聲音。

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