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中評智庫：台在美印太戰略角色虛實

http://www.CRNTT.com   2021-08-22 00:02:13

這份剛解密共計有10頁的文件中，除了列出美國在印度太平洋地區的戰略優先事項，同時也指出“中國與朝鮮”是美國在印太區域的國家安全挑戰，而美國的印太戰略則是強調透過與印度、日本、澳洲等盟友和夥伴的戰略結合，來維護區域自由經濟秩序，特別是對抗中國日益擴大的海外影響力。最重要的是：文件列舉美國在印太地區需要實現的多方面目標和相應的措施方向。譬如說，就盟友和夥伴問題，美方的目標是：“強調我們對印太區域的承諾，突出自由和開放的印度洋-太平洋的共同願景”；措施則是：振興美國對友好國家政府的技術援助，以推進法治和民間機構成長。同時，傳達中國的“一帶一路”倡議的額外附加條件，並發展強有力的公共外交能力，能夠與中國的宣傳活動相競爭；而且也要戳破中國將無可避免地成為地區霸主的說法。 　　這份印太戰略框架是白宮國安會在2017年制定，美國總統特朗普於2018年2月批准。文件先前一直被歸類為“機密”，也“不對外籍人士披露”。卻於2021年1月5日予以解密，並於1月12日正式對外公布，比原定解密時間提早了30年。 　　二、前白宮國安顧問奧布萊恩（Robert O'Brien）對《框架》的解讀 　　另外，曾擔任特朗普白宮國安顧問的奧布萊恩，在2021年1月5日《框架》解密的備忘錄中說過，“過去三年來，《框架》一直是特朗普政府在這個世界上人口最多、經濟最活躍的地區實施總統2017年《美國國家安全戰略報告》的總體戰略指導。”他也說，“為實現美國對該地區的積極願景，應對印太國家主權、繁榮與和平所面臨的前所未有的挑戰，2018年2月，特朗普總統批准了《框架》，在行政單位各部門和機構實施。” 　　奧布萊恩同時補充說，“該框架指導了眾多從屬政策框架和運動計劃的發展，它們使美國的方法轉向對印太地區及其他地區重要的特定問題，例如《美國對中華人民共和國的戰略方針》、《美國反擊中國經濟侵略戰略框架》、《美國反擊中國在國際組織的惡性影響運動計劃》等。” 　　奧布萊恩也說，“北京正越來越多地向印太地區國家施壓，要求它們將自由和主權服從於中共所設想的‘命運共同體’。”他並提出，“美國的做法(與中國)則不同。我們尋求確保我們的盟友和夥伴，所有分享自由和開放的印太地區的價值觀和願望的一方，都能夠維護和保護他們的主權。”他尚補充說，“該框架認識到，一個自由開放的印太地區有賴於強有力的美國的領導力。”而且，奧布萊恩也表示：“文件解密透明展現美國對印度太平洋與區域盟邦和夥伴的戰略承諾。”

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