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中評智庫:全球治理大變局中金融外交軟實力

http://www.CRNTT.com   2022-08-17 00:11:14  


 
  通過本幣結算,減少地區貿易受到非本地區貨幣波動的影響。並由於本幣結算,本幣貿易融資將得到增加,對非本地區貨幣貿易融資的依賴將會減少,擴大經濟貿易合作。在上述基礎上,發展本地區金融市場,緩解投資和儲蓄的期限和結構錯配。

  新興市場和發展中國家在全球化背景下加強區域貨幣合作的要求日益強烈,以此來降低結算風險,促進本地區經濟穩定和增長,推動區域經濟金融一體化。與此同時,中國已成為世界第二大經濟體、第一大出口國和第二大進口國,其經濟規模和近年貿易地位也使其本幣具有了國際使用基礎。

  2009年,中國與東盟簽署了清邁協議,進一步強化了亞洲金融合作機制。上海合作組織和金磚五國也提出本幣化進程,強調加強金融貨幣合作。為此,自2012年開始,中國開始逐步放開資本項目本幣管制,鼓勵境內外企業使用人民幣進行直接投資。2014年又開始放開個人境內外人民幣間接投資。

  (二)貨幣金融要素與區域經濟貿易一體化

  貨幣金融要素推動區域經濟貿易一體化進程,反之,以區域經貿合作為引擎的國際組織也助推一國貨幣影響力,建構其金融外交軟實力。例如,東盟一體化助力人民幣跨境貿易和投資。

  中國與東盟開展國際合作的里程碑範例莫過於確立了《清邁協議》。2000年,“10+3”(東盟與中日韓)財長在泰國清邁共同簽署了建立區域性貨幣互換網絡的協議,即《清邁協議》。《清邁協議》主要內容包括擴大東盟互換協議(ASA)的數量與金額和建立中日韓與東盟國家的雙邊互換協議。

  2014年,《清邁協議》修訂版生效,貨幣互換資金規模將從1200億美元增至2400億美元。成員國出資額均翻倍,其中日本和中國各出資768億美元,加上韓國,三國出資總額占整體80%。

  《清邁協議》規定若“10+3”中某成員經濟體出現危機,該成員有權依據協議規定,在其出資份額與事先設定的借款乘數相乘所得的額度內,用其本幣與美元實施互換,以補充流動性,因此陷入金融危機的成員國將能更快地從這個外匯儲備庫中獲得融資。

   清邁協議的目的是使亞洲在發生金融危機的情況下可以迅速實現救助。金融危機發生時,獲得IMF資金援助一般需要2-3周審查時間。而《清邁協議》規定,緊急情況下無需取得其他成員國同意,各國衹需支付手續費,就可隨時提取事先設定好的外匯資金(具體金額並未公布)。而在《清邁協議》修訂版中又把與國際貨幣基金組織無關的可用融資額在資金池2400億美元中所占比重從20%擴大至30%,危機國家可以即刻得到貨幣幫助。今後還將討論進一步提高至40%。 


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