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中評深度：王海濱談日本台海政策

http://www.CRNTT.com   2022-09-19 00:07:01

對日本來說，聯合國2758號決議與《中日聯合宣言》是日本對華政策的基礎框架，也是制衡日本台海政策的根本因素。中國在國際秩序中的重要性，使得現階段日本都不可能也根本不具備拋棄這兩個原則的現實條件。唯一不穩定的因素是日美同盟：當日美同盟與中國關係緩和之時，日本對華政策也溫和且更加遵守中日關係基本原則；但日美同盟對華政策強硬之時，日本對華政策往往會破壞中日關係基本框架。當前，美國對“一個中國政策”的不斷挑釁與對島內“台獨”勢力的支持，也使得日本右翼勢力蠢蠢欲動。不過，雖然近期日本在台灣問題上仍然“言多於行”，但不可忽視的是，從日本軍費計劃的擴張，到在西南方向軍事部署的越發激進，日本已經從兩岸關係最壞的角度開始考慮台灣問題。未來日美同盟與“一個中國”政策交鋒的結果，將決定未來台海局勢的走向。 　　獲取高收益減少自身利益損害是日本台海戰略主要考量 　　中評社：中美戰略競爭的日益加劇將如何影響日本的台海政策？ 　　王海濱：中美日三邊關係的博弈與變化，是影響日本對華政策的根本因素。日本台海政策也從屬於其對華政策，但也有一定的靈活性。也就是說，日本台海政策的戰略框架是依附於日本對華政策的，而對華政策的走向又取決於中美日三邊關係的變化。從當前中美戰略競爭格局來看，中美戰略競爭將持長期化的趨勢，這也使得台灣問題成為美國不斷干擾中國對外政策的重要依據。由於日本在台灣地區也有著重大的政治與安全利益，如何確保在中美戰略競爭博弈中獲取最高收益，而盡可能少損害日本自身利益，是歷屆日本政府的主要戰略考量。 　　短時間內，中美戰略競爭的格局無法根本改變，日本干涉台灣問題的政策也日益突出。從目前來看，美國白宮通過行政手段，包括軍售、演習、訪問等提升美台關係，而國會則通過立法方式，將訪問級別、“一個中國”政策異化等手段助推，使得中美關係在台灣問題出現直接交鋒的局面。對於日本而言，最大的兩個變化就是：一是自菅儀偉政府後，閣僚開始公開就台灣問題發表強硬立場或表態，一改過去以所謂“個人名義”的態度；二是國會開始公然以議案的形式介入台灣問題。以往日本政界介入台灣問題，通過是通過親台議員組織進行，但在2021年6月，日本參議院首次通過支持台灣參與世界衛生大會的決議案。這是日本國會首次公開支持民進黨當局的挑釁舉動，也是未來日本右翼分子叫囂要制定、通過日本版“與台灣關係法”的底氣。這不能不說這是受美國國會立法支持島內當局的影響，需要引起高度的注意。 　　中日回歸初心取決於兩國高層及民眾能否達成信任共識 　　中評社：今年是中日邦交正常化50周年，中日兩國應當如何回歸初心、妥善處理兩國間復雜敏感問題？ 　　王海濱：中日兩國要回歸初心、妥善處理兩國間的敏感問題，主要取決於兩國高層及民眾之間能否達成彼此信任的共識。儘管中日邦交正常化有美蘇冷戰對抗、中國恢復聯合國合法席位、中美關係正常化等國際局勢的推動，但也與當時兩國政治家以極大的政治勇氣信任彼此而密不可分。而且，當時我方也通過民間交流的細致工作，逐步與日本各方人士達成了廣泛的信任共識。正是這兩個因素的共同推動與作用，才水道渠成地促使兩國順利達成恢復邦交關係。因此，兩國要回歸初心，就是要回到真正尊重當時兩國領導人簽署聯合宣言及和平友好條約的基本框架精神上來。祗有真正做到尊重歷史與現實，才能有克服當前中日關係所面臨困難的勇氣。 　　從法德和解的歷史進程來看，兩國領導人在百年恩怨的和解中發揮了關鍵性的作用。正是法德兩國領導人從戰略的高度，對歷史問題做出了正確的選擇，才使兩國在後來歐共體中合作順暢，造就了歐盟的誕生。中日兩國要想實現和解，實現未來東亞共同體的構建，必須達成信任的共識。而這種信任共識的基礎，就是在歷史與台灣問題上真正遵守聯合宣言與和平友好條約的精神。但是，很遺憾的是，自小泉純一郎以來，日本多位領導人並無正視歷史與台灣問題的意願，反而不斷借此攻擊中國、試圖改變戰後東亞國際秩序。這是兩國無法回歸初心、達成信任共識的根本性問題。如果日方始終沒有這樣的初心心態，兩國短時間內要回歸初心、妥善處理兩國間復雜敏感問題的可能性是很低的。

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