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中評智庫:中美關係博弈邊界已缺失

http://www.CRNTT.com   2023-05-26 00:05:35  


 
  在美國政府與國會的遏壓慣性下,中美關係的“緩衝區”越來越小,摩擦的烈度逐步增加,甚至出現爆發衝突乃至戰爭的可能性。儘管中美元首會晤為雙邊關係緩和奠定了重要契機,但“氣球事件”後布林肯取消訪華議程,中美之間的溝通渠道僅限在慕尼黑的非正式交談,雙方僅餘重復強調己方立場、難以撼動對方立場。在短期內,中美關係再難以發生質的改變,雙方在各個領域的鬥爭對峙將持續強化,並為雙邊關係帶來難以預估的風險。

  儘管拜登政府承諾不打“新冷戰”,但兩國政界和學界仍對於缺乏有效管控的中美關係的發展感到擔憂。2021年11月11日,美國國家安全顧問沙利文在澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所(Lowy Institute)舉辦的線上論壇中指出,美國一直都是“印太常駐大國”,但他也再度重申了“中美共存”的觀點,認為中美兩國擁有合作空間,“激烈競爭並非一定會釀成衝突”。〔21〕但對於中美如何開展合作、合作的模式和限度是什麼等問題,拜登政策團隊至今未給出明確的答案。

  正如美國戰略與國際研究中心高級研究員白明(Jude Blancette)所述,“避免災難是對棘手的中美關係真正的考驗”〔22〕。中美之間的“穩定舵”和“安全閥”遲遲難以建立,“博弈邊界”極度模糊,意味著雙方將在未來的互動中時常面對超出預期和掌控的局勢。目前看來,拜登治下的美國短期內仍難以克服陷入分裂和彼此攻訐的國內政治,而反中情緒則是兩黨極少數的共同點之一,這也決定了“對華強硬”的政治戲碼會在華盛頓內部輪番上映。受制於共和黨和右翼勢力的壓力,拜登政府繼續順應著既有的戰略慣性。“氣球事件”裡美國各方力量爭先對華“秀肌肉”並將拜登政府步步推向強勢遏壓,即是這一狀態的集中寫照。
 


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