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中評月刊:警惕菲律賓南海政策極端化傾向

http://www.CRNTT.com   2025-04-05 00:24:13  


 
  3.菲律賓與東盟其餘國家的分歧將變大

  出於為地區繁榮發展營造和平、穩定環境的考慮,東盟國家一直把維護海上形勢穩定作為彼此最大公約數。越南等部分聲索國試圖尋求單邊利益要求最大化,但前提是維護地區穩定形勢整體不受影響。泰國、印尼等多數非聲索國還希望訂立規則以約束各方行動,促進爭端和平解決。菲支持美增加在南海地區的前沿軍事部署,特別是將中程導彈力量系統常態化部署到菲律賓群島,此舉業已引起地區國家的強烈擔憂。同樣令東盟國家感到不安的還有美主導構建的小多邊安全合作給東盟主導的安全架構帶來巨大衝擊。東南亞國家對中國日益擴大的影響力表現出不安全、不適應,但同樣擔心美強勢介入南海爭議將加劇地區緊張對抗,將迫使其不得不在中美兩個大國之間“選邊站”。菲與東盟其餘國家圍繞南海及軍事安全戰略的分歧伴隨著小馬科斯政府“一邊倒向美國”而不斷擴大,這將削弱其在東盟組織中的話語權,同時也將面臨其他成員國家的壓力。

  四、對中國的影響及應對

  小馬科斯政府“極端化”傾向的南海政策對中菲雙邊關係和處理海上爭議的進程帶來挑戰,同時加劇了中國致力於管控南海形勢的複雜性。

  第一,中菲以對話處理南海爭端的空間受到擠壓。經歷了2012年的“黃岩島事件”之後,中菲處理海上爭端的模式一直在“對話”和“衝突”兩個軌道間徘徊。杜特爾特政府時期,中菲南海爭端雖無法根本解決,但兩國多個層級的對話與合作機制對雙方及時管控海上緊急突發事態、消弭彼此分歧和促進爭端解決起到了“兜底”效果。小馬科斯政府的“極端化”傾向削弱了中菲開展對話的互信基礎,兩國在南海的矛盾和分歧因與台海、中美競爭、中國和東盟國家的關係等其他問題交織作用而進一步複雜化、擴大化,雙方衝突和對抗的成分隨之日益增多,這極大擠壓了彼此展開對話與合作的空間。 


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