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中國就業“寒潮”還將持續多久？

http://www.CRNTT.com   2009-02-01 08:41:33

人力資源和社會保障部勞動科學研究所研究員張麗賓告訴記者，國內總體經濟形勢下滑造成新增就業機會有限，很多出口導向型企業和沿海勞動密集型企業崗位流失，一些大型國企或外企有的裁員，有的降薪或實行崗位分享，也限制了大學生等青年群體進入就業市場的機會。 　　兩位學者都認同經濟發展是就業的基礎，劉爾鐸更進一步指出，解决就業從來不是幾個就業部門的事情，而是整個社會的責任。就業乃民生之本，通過就業，一個人才能融入社會，分享經濟發展的成果。此外，失業是與收入下降相伴隨的，如果情况繼續惡化，收入下滑會帶來一系列的社會矛盾，社會不穩定因素也會增多，張麗賓不無擔憂地說。 　　造成目前的就業問題有周期性的因素，也有結構性的因素，張麗賓認爲，受國民經濟周期的影響，就業總量的矛盾更加突出。前幾年我國經濟增長較快，儘管就業彈性下降，就業機會仍不斷增加，但近日國家提出2009年新增就業機會900萬，比2008年少了100萬。 　　在整體就業形勢不樂觀的情况下，結構性矛盾也愈加突現，比如大學生和農民工的就業問題。大學生就業不是一個純粹的經濟問題，而是一個包含了政治、社會等各方面因素在內的敏感問題。結構性問題源于我國長期以來的粗放型增長方式，主要依靠投資和大量低素質勞動力的投入來拉動增長。而且經濟的對外依存度較高，中華英才網人才研究中心總監歐陽輝說，在國際經濟危機的衝擊下，我國很難獨善其身。張麗賓說，我國經濟生活中一些深層次的結構問題長期得不到解决，如內需不足、過度依賴外貿、投資過大、消費不足、城鄉二元結構等，都是造成就業問題的根源。 　　哪個失業率更準確 　　據人力資源和社會保障部的數據，截至2008年三季度末我國城鎮登記失業率爲4.0%，但近日社科院發布的《社會藍皮書》顯示，2008年我國調查失業率爲9.4％。張麗賓告訴記者，城鎮登記失業率只是一種工作指標，幷不是一個純粹的經濟統計指標。它主要針對城鎮就業困難群體，這些人往往在需要政府幫助時才去登記失業，而且只有城市居民才有資格登記，很多失業農民工未計入在內。能够較準確反映勞動力市場真實情况的是由國家統計局統計的調查失業率，但不向社會公布。2008年，東南沿海倒閉的企業主要是出口導向型兼勞動密集型企業，農民工是失業的主體，但張麗賓表示，據瞭解調查失業率實際上幷沒有社科院統計得那麽高。 　　由于調查失業率存在一定的滯後性，因此它還沒有對剛剛擴大的失業問題作出及時的反映。劉爾鐸預計2009年6、7月份經濟可能探底，就業形勢也隨之最爲嚴峻，而且隨著高校擴招的集中釋放，2009年大學畢業生數量將達到頂峰，610萬畢業生届時將對就業市場産生更大的壓力。張麗賓的預測更加悲觀一些，她認爲經濟下滑將持續兩到三年的時間，失業問題也會集中突現出來。

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