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兩會看點：代表與民意的互動

http://www.CRNTT.com   2009-03-04 08:18:10

2004年，兩股潮流的交匯 　　2004年“兩會”召開前，陸軍是網上一個超人氣論壇“肝膽相照”的版主。這個致力於為乙肝攜帶者維權的BBS，之前打了漂亮的幾役，除了將“乙肝歧視”這個概念搞得婦孺皆知外，還發起了“乙肝歧視第一案”等訴訟。時間進入2004年時，“兩會”代表、委員參政議政生態有了一個會場外的程序性重大變化。陸軍敏銳地捕捉到這一點。 　　2003年剛剛當選全國人大代表的周曉光，2004年初在浙江義烏電視台連續刊登十數天廣告:“歡迎大家建言獻策，把義烏人民關心的國家大事帶到大會上。”一時成為媒體明星。 　　與周曉光同年成為“兩會”新生的周洪宇，比她更早些，在2003年9月就創建了一個名為“洪宇在線”的網站，被媒體稱為“首個全國人大代表議政型個人網站”。不過，周洪宇坦言，頁面上雖有與自己人大代表身份相契合的“社情民意”欄目，以收集網民意見，但這些意見還沒有到“為兩會建言”的高度；該網站最初更主要是配合他華中師範大學教育學院教授身份，做學術交流之用。 　　“2003年我是全國人大代表中的新手，之前就只當過市政協委員。”周洪宇前日接受南方都市報記者採訪時回憶當年，忍不住笑了，“那年我寫了19個議案、建議，現在看看都好笑。主要是論述不充分。” 　　確切地說，周洪宇也是在2004年開始正式向社會征集兩會建言的。這一年兩會召開前，他做客人民網“強國論壇”，並於2月21日在上面發帖說:“我是人民網‘強國論壇’的熱心讀者，常從網友們的建議中受到啟發，獲得信息。歡迎網友們在此提出你們的看法。也可以通過洪宇在線的洪宇信箱把你們的意見和建議發給我，我願意將它們帶到會議上。” 　　這個帖子次日就被轉貼到“肝膽相照”論壇上。這個乙肝攜帶者群體聚集的BBS，人氣鼎沸，熱情高漲。早在2002年，他們就在新華網“兩會建言”專區發帖《呼籲盡快出台乙肝及攜帶者工作權益保障法》，這篇被新華網評為兩會建言專區“最佳人氣獎”的帖子，引發了一場關於乙肝患者權益的大討論。這一年，全國政協委員周超凡關於出台保護乙肝攜帶者權益的提案，部分引用了那個帖子的內容。“或許有網友游說了他，但我不知道。”陸軍說，“很多網友都參與到游說工作中，但沒有公開告訴我。”在接下來的2003年，網友“小穀子”同樣將反對乙肝歧視的建議交給了多名兩會代表。 　　經過兩年的前期演練，等到周洪宇、周曉光等人在2004年閃亮登場時，這種會場外的交流開始更加熱絡和具有真正意義的互動性。“該是我們三萬個站友出擊的時候了！！別錯過了……”一種類似“人肉搜索”的努力，讓“肝膽相照”網友尋找到更多的代表、委員聯繫方式，並向他們表達訴求，尋求支援。“小穀子”、陸軍等人撰寫的十個兩會議案、提案藍本，分別寄送給數十名全國兩會代表、委員，包括周洪宇，也包括同在2004年公開徵求意見的全國政協委員朱永新。“小穀子”還大量刻錄了專門的“游說光盤”，分送給兩會代表、委員、各地媒體。這些文件也出現在了各大中文網絡論壇上。

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