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馬英九再任黨主席　利弊參半

http://www.CRNTT.com   2009-07-27 00:45:02

黨主席職務的變動考驗國民黨及馬英九政府的政治智慧及互動技巧 　　中評社香港7月27日電／台灣的中國文化大學中山學術研究所教授蔡逸儒在《中國評論》月刊七月號發表專文《馬英九再任國民黨主席的利弊》。作者認為:“馬英九接任黨主席已經勢在必行，而且這是經過政治精算後的行動，將來黨權、政權合一以後，小馬更能如臂使指，把行政權、立法權發揮到極致，府、院、黨一體，但台灣政局是否會一如預期的平順發展，國民黨內部是否會有另一回合的權力爭奪、合縱連橫，民進黨會如何的見縫插針、遇洞灌水、分化離間，中國大陸又是如何評估、回應整體情勢發展，馬英九個人的能力與魄力會否因此而脫胎換骨，展現不同的作風，這些都令人好奇，值得留意。”文章內容如下: 　　記得德國學者韋伯過去曾經指出，領導人通常用三種方式來進行領導統禦，一是個人魅力，二是傳統，三為制度。三者之中任一因素的影響力可大可小，領袖人物也會交互運用。原則應該沒錯。在重視制度、遵行憲政主義精神的西方世界，一般認為，制度領導的重要性和穩定性高於其他二者，但在以人治為主，相信徒法不足以自行的東方世界，看來好像又有點不太那麼現實。 　　　　　　　　 馬英九兼任黨主席的意涵 　　若從東方的現實出發，實至名歸、名實相符固然重要，但實際的權力和表面的名位未必完全對等。這對有悠久歷史的中國人來說，大家尤其可以心領神會。一切事情都要有一個發展的過程，大陸還有所謂扶上馬、送一程的說法，台灣雖沒有這種講法，但從蔣經國到李登輝到陳水扁莫不有個鞏固權力的過程。權力不必然只是隨著表面制度的移轉，而是要經過安排、爭取、培養、甚至鬥爭得來的。 　　如果上述概念沒錯，咱們再來看看馬英九這次有意參選中國國民黨主席所代表的各種意涵和可能影響。顯然馬英九決定參選就至少凸顯了：一、總統的制度性身分和領導並未使他掌握所有權力，黨權旁落至少是個缺陷，潛在的威脅，對其施政造成重大滯礙；二、他現在確實還只是在一個鞏固領導權威的過程之中，但從過去主流、非主流之爭的經驗看來，若想權力集中平順無波恐怕有點不切實際。 　　只要想想，談遠的，有蔣介石、汪精衛，有毛澤東、張國燾，其中有寧漢分裂、有遵義會議，鬥爭從來沒有少過。講近的，更有李登輝的主流、非主流之爭，即使是改朝換代後的陳水扁也得花好長的一段時間才能把黨、政、軍權、情治單位一把抓，大權在握。東方政治素來以陰柔、缺乏規範著稱，但大家總要鬥到你死我活，勝負底定，成王敗寇，贏者才能登上權力高峰。過去如此，未來恐怕一樣。 　　透過選舉，馬英九依法（制度）取得了領導的正當性和合法性，但權力的進一步鞏固和擴大則是一門藝術。處理得好，定於一尊；處理不好，一盤好棋也能滿盤皆輸，而這對溫和有餘，素有政治潔癖的馬英九來說真是一大考驗。其實，中國國民黨主席職位並不是該爭或不爭的問題，而是要如何安排的政治考量及高層互動問題。主席職務的變動將考驗國民黨及馬英九政府的政治智慧及互動技巧。 　　6月10日，國民黨中央常會先確定了黨主選舉的有關規範時程，在會後的記者會上，馬英九已正式宣佈將參選黨主席，但強調這不是為了擴充權力，而是為了善盡責任。現任主席吳伯雄則說，他無所求、無所爭，兩年多來，這個態度從未改變。副主席朱立倫也表示，很多人覺得吳主席在這段時間受了委屈，但其對國民黨的貢獻是可以肯定的，將來吳伯公在黨史上的貢獻絕對不會被抹滅。 　　表面上，大家高來高去，講的都是一些門面話，但心中恐怕多少有些疙瘩。稍早，台北各界一直傳言，江丙坤倦勤，吳伯雄可能接任海基會董事長，後來又說吳主席可能轉任有給職資政，或榮譽主席，等到年底縣市長選後再另有安排，甚至一度傳言因為蕭“副總統”身體微恙，所以吳伯雄可望接任蕭萬長職務等等。傳言滿天，讓大家又連想到國民黨傳統，讓人厭惡的醬缸文化和密室政治。 　　後來，難怪吳伯雄主席會口出重話，說是放話的人簡直混蛋，讓他覺得人格尊嚴受損，不要把他逼到牆腳。其子吳志剛也說，他父親受了不少委屈，馬英九不夠圓融，不會分享權力。其實，瞭解吳主席行事風格的人都知道，他的重話絕非針對馬英九而來，放話之人的輩分、地位、年齡一定遠遠低於馬、吳等人。吳主席卸任多半會是裸退，不會接受職務安排，以留個美名和尊嚴。

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