| 美智庫對兩岸關係 三點看法 | |
http://www.CRNTT.com 2009-08-18 17:02:28 |
編者按：七月二十七日，中共總書記胡錦濤透過中共中央台辦向國民黨中央黨部，發出對馬英九“總統”當選國民黨主席的賀電傳真。隨後，馬英九“總統”亦透過國共平台覆電，創下兩岸領導人以黨對黨方式互動先例。馬英九“總統”除了提出“正視現實、建立互信、擱置爭議、共創雙贏”十六字箴言外，其落款日期並以九八（二○○九）並列，等於首次以民國紀元回覆對岸，也打破過去國共兩黨黨魁函電慣例。 在同一天，美軍太平洋總部司令基亭將軍，參加“中美戰略與經濟對話”，並針對美“中”台軍事關係，接受媒體訪問時表示，馬英九“總統”上台後，兩岸都採取降低緊張的行動；今日沒有跡象顯示，美國應該比昨天更憂慮台海情勢；只要台海一天不緊張，就離和平解決兩岸歧異更近一天；美國讚賞兩岸朝解決問題的方向前進，也鼓勵這些行動。此外，基亭將軍強調，美“中”兩軍的關係時斷時續，現在雙方整體上有恢復的共識；目前雙方可能最先恢復的，是美“中”海上軍事安全磋商會談；同時，美方正密切注意中共潛艦武力和其他軍事能力的發展，準備與中共軍方就此議題進行對談，希望多了解中共發展軍力的意圖，因為雙方交流對話，才能增進瞭解與互信，進而降低衝突的可能性。 二○○九年八月上旬，大陸中國社科院台研所所長余克禮，在最新一期的《中國評論》月刊發表專文“兩岸應正結束敵對狀態簽訂和平協定的問題”，強調兩岸應把握兩岸關係和平發展主題，在順利推進兩岸經濟性、事務性商談的同時，應儘早著手，就正式結束兩岸敵對狀態、簽訂兩岸和平協定的協商談判進行準備，創造條件，加速結束兩岸敵對狀態的步伐。 二○○九年七月上旬，美國重智庫“國家亞洲研究局”（The National Bureau of Asian Research），在其出版的“亞洲政策”（Asia Policy , No. 8, July 2009）中，發表一份題為＂Defining a Healthy Balance Across The Taiwan Strait＂的研討報告；與此同時，“太平洋論壇”（The Pacific Forum, CSIS），亦在其“比較關係電子季報”（Comparative Connections）中，登載兩篇專論分別為＂US-China Relations : Laying the Groundwork for Greater Cooperation＂，以及＂China-Taiwan Relations : Moving Relations Toward a New Level＂；在此之前，“太平洋論壇”曾於今年四月中旬，刊載一篇由沙特博士（Robert Sutter）撰寫，題為＂Cross-Strait Moderation and the United States : Policy Adjustment Needed＂的專論。隨後，卜睿哲及容安瀾在同一論壇電子報中，發表一篇題為＂Cross-Strait Moderation and the United States : A Response to Robert Sutter＂的分析文章。此外，二○○九年六月二十七日，卜睿哲亦在布魯金斯研究所發表一篇題為＂Cross-Strait Relations Improve; China Still Deploys Missiles＂的報告。這六份專論反映出美國重要智庫對台海兩岸關係發展的主流看法，其綜合要點如下: 第一：現階段，中共方面雖然在經濟上與軍事力量上，明顯地超越台灣的水準，但是這些並不能夠保證，中共就有足夠的能力，可以使用威脅暴力的手段，逼迫台灣就範，因為中共方面尚未贏得台灣多數人民的支持。換言之，美國對台海地區的戰略目標就是“和平穩定與和平解決”，並希中共與台灣方面也都能夠共同支持這個目標。 同時，台灣在面對美“中”互動關係的變化，以及台海兩岸互動關係的複雜性，仍然存有生機和努力的重點，其中包括：（一）結合跨國企業，振興台灣經濟；（二）繼續維持健康的政黨政治；（三）擁有適當的軍事嚇阻能力；（四）發展有實質意義與價值的外交關係；（五）保持堅強穩固的台美關係。 第二：美國為確保台海地區的和平穩定，並朝向和平解決的方向努力，仍有必要繼續依據台灣關係法，對台灣提供防禦性的武器和適當的軍事合作關係，其一方面可以維護美國在此地區的影響力，同時也可以保證台海兩岸的歧見，必須以和平的方式化解，然而，美國也會擔心，一旦兩岸從經貿融合進入政治性整合階段，台美軍售與軍事合作關係在新形勢中，恐將面臨調整。 第三：如果美國認為台灣的戰略觀點與美國牴觸，美國對台灣的承諾力道就會減弱。目前，美國方面認為台美間的戰略觀有重歸一致的趨向，這種重歸一致是基於台灣的領導階層願意向北京重申無意挑戰中華人民共和國的基本利益；同時，美國瞭解到，台灣願意與中共修好，並不是投降；此外，美國也將向中共強調，北京如何處理台海議題，將是其成為怎樣的強權的關鍵指標。 |
