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中評：中國對外援助量力而行良性發展

http://www.CRNTT.com   2009-10-08 00:43:41

中國援外工作目的是提高援助效益，更有效地幫助受援國發展民族經濟，促進中國同發展中國家的友好關係和經貿合作。 　　中評社北京10月8日電（評論員　齊雲鴻）1978年12月黨的十一屆三中全會以後，對外援助工作進行了合理調整，規模得到適當控制和壓縮，方式更為靈活，意識形態在對外援助中的作用逐漸減弱，開始注重援外的經濟功能和效益，並逐步改革實施經援項目的管理體制，爭取實現義利的平衡發展和辯證統一。 　　中國的對外援助有過沉痛的歷史教訓 　　20世紀50年代，新中國在自己工業化資金非常短缺的情況下，對周邊社會主義國家和友好的非社會主義國家給予了大量經濟技術援助。從1949年10月到1957年底，中國對外援助金額達到近21億元人民幣，其中無償援助占95％。 　　20世紀60年代起，中國對外援助的規模不斷擴大、範圍更廣。1973年全年簽訂的對外援助協議總額為40.63億元人民幣，本年度財政對外援助支出達到57.98億元，是建國以來對外援助支出最多的一年，占國家財政支出比重的7.2％，超過美國的當年度對外援助額。 　　197l至1975年間，中國處於文革動亂中，財政經濟十分困難，但中國對外援助增長迅猛。期間，外援數額達230.33億元人民幣，合111.33億美元，占同期國家財政支出的比例高達5.88％。此外，還完成了十分繁重的援外成套項目建設任務，共幫助27個國家建成了320個項目。期間，中國對朝鮮、越南、阿爾巴尼亞、老撾、柬埔寨等國的援助占中國援外總額的比例一直在50％以上，有時甚至超過75％。 　　對越南的援助時間最長，數量最大。到1978年，按當時國際價格計算，中國援越總值達200億美元。中國援助阿爾巴尼亞總額為100多億元人民幣，相當於全國每人掏4000元。令人心痛的是，大量無償援助養成了一些受援國的依賴思想，一些受援國不僅不領情，援助反而成為他們對中國進行要挾的籌碼。

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