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日本政黨輪替　具里程碑意義

http://www.CRNTT.com   2009-10-29 00:29:40

政黨輪替，日本政治生態大變化。 　　中評社香港10月29日電／首都經貿大學公共管理系副教授張智新博士在《中國評論》月刊十月號發表專文《政黨輪替後的日本政治生態分析》。作者表示：“2009年日本大選將進一步加速其兩黨制的實現進程，並由此深刻改變其整個政治生態，進而影響到其未來政治發展走向。因此，無論從哪個角度看，這次大選都將是日本政治發展史上里程碑式的重大事件”。文章內容如下： 　　2009年8月30日，日本舉行了第45屆國會眾議院大選。隨後揭曉的選舉結果顯示，反對黨民主黨獲得眾院480個議席中的308席，成為遠超半數的國會第一大黨，其黨首鳩山由紀夫由此在9月16日的兩院議員大會中被選為日本新一屆內閣首相。而執政半個多世紀的自民黨在眾院的席次，也由選前的300席劇降為119席，從而淪為地道的在野黨。 　　加速邁入兩黨制 　　民主黨“教父”、現任黨首代理、即將出任民主黨幹事長的小澤一郎，當初以幹事長高位從自民黨出走另組新黨，據傳其一生夢寐以求的政治抱負，就是讓日本實現美英式的兩黨制。但從學理上分析，英美兩黨制至少有四個形式要件：一是兩黨長期壟斷政權，其他政黨無法染指；二是兩黨勢均力敵；三是兩黨長期對峙攻擊；四是兩黨通過選舉相互合法地輪換。 　　逐一對照這四個基本要件可以看出，經過此次歷史性大選，日本的政黨體制正由一黨獨大制加速進入兩黨制。但據此斷言日本如今已然是兩黨制，則為時過早。 　　首先，自民黨一黨長期壟斷日本政權的局面業已打破，民主黨有望獲得至少一個正常大選週期的執政地位；與之相對應的，則是其他小政黨和無黨派政客在國會選舉中越來越舉步維艱、難以為繼，這些都為將來民主黨、自民黨兩黨長期壟斷日本政權打下基礎。 　　從民主黨1998年重組成立以來的十多年間，日本總共進行了4次眾議院選舉、3次參議院選舉。在這7次選舉中，自民黨、民主黨兩黨合計所得議席佔全部議席的比例最低為69%（2001年參議院選舉），最高達89%（2009年眾議院選舉），而且基本上呈現出上升勢頭。與之相對應，其他小黨派及無黨派所佔議席比例最高都沒有超過1/3（2001年參議院選舉），最低僅為11%（2009年眾議院選舉）（見圖一所示）。

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