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城市化過程規律不能回避

http://www.CRNTT.com   2010-02-05 08:21:00

今年“一號文件”明確提出，要統籌城鄉發展，推進城鎮化建設。 　　中評社北京2月5日電／城市化模式，國際上有多種經驗，中國也有多種實踐。西歐的小城鎮化，拉美、東亞的大城市都市圈，是國外比較有代表性的兩種模式。《經濟參考報》刊登記者葉建平文章稱，有人認為，農民大量進城、城市產業高度集中、城市規模不斷擴大是一種現代型城市化；而小城鎮廣泛崛起，在大城市周圍形成網絡狀的都市圈，在大城市功能已發揮到極限時，繼續引領農民改變舊有的生活方式、價值觀念和社會結構，則是一種後現代型的城市化。如果以這種觀點來衡量的話，那麼，城鎮化顯然是城市化的接棒者和有益補充。 　　文章表示，今年“一號文件”明確提出，要統籌城鄉發展，推進城鎮化建設。在這裡，中央的意圖是非常清楚的：城市不能無止境無限制地盲目發展，此類教訓國外已經很多；要降低城市化的經濟和社會成本，就要以城鎮化為主線，把農民大範圍的轉移、遷徙逐步引向就近、就地轉化，從而緩解大城市的壓力，保持城鄉的均衡發展。 　　文章分析，中國東部大部和中部若干地區，正處於現代型城市化向後現代型城市化邁進的階段。這些地區，發展小城鎮、中小城市從而形成都市圈已迫在眉睫。在控制城市規模、提高城市容積率、擴充城市就業崗位、完善城市吸納功能的同時，這些地區應把資源進一步向小城鎮集中，以盡快完成先進資本、技術與文化的網絡化布局。在這裡，城市是一座座水庫，小城鎮則是一個個蓄水池。小城鎮是城市的有益補充，也必將成為城市化的較好載體。 　　不過，西部可能不太一樣。西部地廣人稀，城市數量不多，且城鄉割裂比較嚴重，農村人口向城市轉移不太方便。在這裡，小城鎮應該成為城市化的主體。這是另一種不同於東、中部的選擇。

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