【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

日本是如何著力建設低碳社會的

http://www.CRNTT.com   2010-03-12 10:59:58

受地理環境等自然條件制約，全球氣候變暖對日本的影響遠大於世界其他發達國家 　　中評社北京3月12日訊／日本是典型的島國，受其地理環境條件的制約，氣候變化對日本的影響遠遠大於其他世界發達國家。因此，面對氣候變暖可能給本國農業、漁業、環境和國民健康帶來的不良影響，日本各屆政府一直在宣傳推廣節能減排計劃，主導建設低碳社會。 　　日本是最早推行太陽能政策的國家。20世紀70年代第一次石油危機以後，為了改善能源結構，減輕對石油的依賴，日本就開始尋找替代能源。1974年日本執行了"陽光計劃"，把太陽能、地熱、煤炭、氫能源等４個領域作為石油替代能源的重點進行開發研究。"陽光計劃"規定以居民屋頂並網發電為主要目標，對光伏系統初始的政府補貼達到了光伏系統造價的70%；另外，"七萬屋頂計劃"中的最初50%現金補助，全部由政府資助，從而使日本成為光伏產業大國。1979年，日本政府就頒布實施了《節約能源法》，並對其進行了多次修訂，最近一次是在2006年，該法對能源消耗標準作了嚴格的規定，並懲罰分明。1980年，日本又成立新能源綜合開發機構（現新能源及產業技術綜合開發機構），把煤炭液化技術、大規模深部地熱開發的勘探及開采技術、太陽能發電等方面的技術作為重點推動開發的項目。1981年，啟動"月光計劃"，重點推動燃料電池的開發研究。1993年，日本又把陽光、月光計劃進行整合出台"新陽光計劃"，把原來各自獨立推進的有關新能源、節能和地球環境３個領域的技術開發進行綜合性推進。1998年，日本政府成立了以內閣首相為主席的全球變暖減暖對策促進中心，並通過了《地球溫暖化對策促進法》，明確了實現溫室氣體減排目標是政府、地方公共團體、企業和國民的共同責任。從1991年至2001年，還先後制定了《關於促進利用再生資源的法律、合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學物質排出管理促進法》、《2010年能源供應和需求的長期展望》等法案。1993年，日本制定並實施了"新陽光計劃"。1997～2004年間，日本政府向用於住宅屋頂上的太陽能電池板安裝工程投入了1230億日元的資助金。自2002年以來，日本的太陽能發電、太陽能電池產量多年位居世界首位，占據了世界總體產量的半壁江山。2003年，日本《可再生能源標準法》規定，能源公司必須提供一定比例的可再生能源。這意味著電力公司必須生產或者購買更多的可再生能源，使得2010年可再生能源在總能源中的比例達到3.1%。憑借其在半導體方面的技術優勢和強大的經濟實力，加上企業和民眾的積極參與，日本有力地促進了太陽能光伏技術的發展，光伏產業規模不斷擴大。 　　2004年4月，日本環境省設立的全球環境研究基金就成立了"面向2050年的日本低碳社會情景"研究計劃。該研究計劃由來自大學、研究機構、公司等部門的約60名研究人員組成，分為發展情景、長期目標、城市結構、信息通訊技術、交通運輸等5個研究團隊，同時項目組還與日本國內相關大學、海外研究機構合作，共同研究日本2050年低碳社會發展的情景和路線圖，提出在技術創新、制度變革和生活方式轉變方面的具體對策。日本是《京都議定書》的發起和倡導國，由於國內的能源資源匱乏，日本一直重視能源的多樣化，並在提高能源使用效率方面做出了很多努力。日本投入巨資開發利用太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，並積極開展潮汐能、水能、地熱能等方面的研究。日本還通過各項法規和激勵措施，鼓勵和推動節能降耗。除了注重產業結構的調整，停止或限制高能耗產業發展，鼓勵高能耗產業向國外轉移外，日本還制定了節能規劃，對節能指標做出了具體的規定，對一些高耗能產品制定了特別嚴格的能耗標準。日本已經在不知不覺中謀求著從"耗能大國"到"新能源大國"的轉變。 　　2006年5月29日，日本經濟產業省編制了《新國家能源戰略》，通過強有力的法律手段，全面推動各項節能減排措施的實施：（1）實現世界最先進的能源供需結構。（2）全面加強資源外交與能源環境合作：一是推行綜合資源保障戰略，廣泛加強與資源國的關係，支持企業在資源國進行資源開發，實現供應來源多樣化等各種措施，在2030年之前將日本原油總進口量中本國企業權益下的原油交易量所占比重（自主開發比例）增加到40%。二是推進亞洲能源與環境合作戰略，對中國、印度等能源需求急劇增長的亞洲國家開展節能、煤炭有效利用、生產安全、新能、核能等能源環保領域的戰略合作。(3)強化應急能力。（4）制定能源技術戰略。《新國家能源戰略》提出從發展節能技術、降低石油依存度、實施能源消費多樣化等6個方面推行新能源戰略；發展太陽能、風能、燃料電池以及植物燃料等可再生能源，降低對石油的依賴；推進可再生能源發電等能源項目的國際合作。為了提高能源的利用率，日本制定了四大能源計劃，其中之一就是節能領先計劃，目標是到2030年，能耗效率通過技術創新和社會系統的改善，至少提高30%。為達到此目標的具體措施是，大力推進節能技術戰略，制定不同部門的節能標準並實施評價管理。針對低碳社會建設，日本政府提出了非常詳細的目標，即將溫室氣體減排中期目標定為2020年與2005年相比減少15%，長期目標定為2050年比現階段減少60%－80%；2020年要使70%以上的新建住宅安裝太陽能電池板，太陽能發電量提高到目前水平的10倍，到2030年要提高到目前水平的40倍。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】