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“手段最惡劣女貪官”是怎樣煉成的？

http://www.CRNTT.com   2010-05-06 12:51:00

與此同時，監督失效，審查放任。順城土地經營中心雖然隸屬於區發改局，但作為自收自支事業單位，要接受財政稅收、審批規劃、城市管理、綜合執法以及金融部門的監管。在土地資金管理方面，《撫順市城市國有土地資金管理暫行辦法》規定：土地使用權出讓金由市財政部門收繳，列入預算。然而羅亞平在將國有土地非法辦證轉賣的過程中，不但將個人交納的所謂徵地費存入私自設置的賬戶，而且將其中部分資金存入私設的“小金庫”，任由個人支取。 　　 此外，她經常利用他人的身份證在銀行開戶，並隨意變更存款人姓名支取。銀行因其是存款大戶，從不過問，也不審查，只要羅亞平一個電話，一切照囑辦理，國有銀行幾乎成了她的“私人錢莊”。如此混亂的財務管理，可有關部門的年度審查卻從未發現問題。 　　江、羅二人為了達到“封口”“堵嘴”的目的，不惜重金拉攏一些知情的幹部下水，從而腐蝕了一批幹部。江、羅腐敗案件涉及黨政幹部達27人。比如，撫順市國土資源局原副局長孫慧，在國土資源局工作時間並不長，她任處長期間，很多具體事都是江潤黎指使她一手承辦的，致使孫慧成為江潤黎犯罪的重要幫凶。撫順市國土資源局順城分局土地經營中心原主任管飛等人，則是被羅亞平拉下水。2007年3月，羅亞平讓管飛作假土地補償費314萬元，通過河北葛布村提取現金150萬元，與管飛、報賬員蒲關輝3人平分。同年5月，又以同樣方式，將收取某公司的61萬元管理費，與局裡另外5人私分，羅亞平自得11.5萬元。 有多少土地腐敗不會重來 　　撫順市國土資源局紀委書記徐金生表示，江潤黎、羅亞平案件發生後，在全市國土系統震動非常大，要吸取的教訓也非常多，其中一個最深刻的教訓是，對權力的規範和監督不夠。 　　“要實現對一把手的監督，是很難的，而無限的權力必然導致腐敗。包括國土系統，表面上是‘集體領導’，但其實仍是一把手說了算，各種監督無從談起。” 　　由於監督缺失，掌管土地的官員成為“特權人物”，“體外循環”也成了常態。撫順市紀委副書記王新國、市紀委案件管理室主任王曉文表示，不能說沒有規章制度，但規章制度形同虛設，江潤黎、羅亞平違法犯罪時間長、問題嚴重，但沒人管、沒人問，也沒有納入監督視線。 　　專案負責人、沈陽市紀委書記陳雍說，在查處江潤黎、羅亞平等人之前，撫順市幾年土地出讓金總計收取8000萬元，而2007年查辦案件之後，當年撫順市土地出讓金就達到16億元，2008年實現30億元。實踐證明，撫順市過去長達10年經濟落後，查處腐敗案件不但沒有影響經濟、社會正常發展，相反卻促進了經濟發展，財政收入成倍增長，幹部群眾拍手稱快，人心凝聚。 　　撫順土地腐敗現象或已成過去，但相似的故事，在其他地方是否還在上演？（記者　張非非　範春生）

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