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後ECFA：民進黨尚未作亂國民黨即現分歧

http://www.CRNTT.com   2010-07-01 07:57:51

在“立法院”以何種方式審議“ECFA”的問題上，馬英九與王金平不同調（中評社資料照） 　　中評社北京7月1日訊／兩岸簽署“ECFA”協議後，在“立法院”以何種方式審議“ECFA”的問題上，呈現了馬英九與“立法院長”王金平並不同調的狀況。澳門《新華澳報》今天登載富權的評論文章“後ECFA：民進黨尚未作亂國民黨即現分歧”，就此提出看法，內容如下： 　 　　兩岸簽署“ECFA”協議後，要在台灣地區得到順利落實，並非一帆風順。且不談以民進黨為首的綠營將會極力阻撓，就說是在藍軍內部，也未見得會同心一致。實際上，在“立法院”以何種方式審議“ECFA”的問題上，就呈現了馬英九與“立法院長”王金平並不同調的狀況。其中馬英九昨日中午在國民黨中常會上表示，“ECFA”與“CEPA”完全不一樣，可以視為涉外條約，因此在審議的時候必須全案表決，不能逐條審議甚至修正，否則以後就沒有其他國家願意與台灣談經濟協議了（按：應是指自由貿易區協定即“FTA”）。而王金平則堅持說，照“大法官會議”解釋，因為要迴避大陸與台灣是“國與國”關係，所以將“ECFA”解釋成“兩岸關係協議”，並非國際條約。因此，該如何審查，應召集朝野討論。  　　馬英九的用意很明顯，就是擔心“ECFA”在送交“立法院”審議時，如按屬於“國內法”的一般法案和預算案那樣，需要經過“立委”逐條審查的程序，民進黨就可能會進行刁難，並大幅修改條文，把“ECFA”協議弄得面目全非，而且也趕不及生效日期，因而必須按照審議“條約”的程序，徑付二讀以“包裹式”表決即可。  　　馬英九的出發點是良好的。而馬英九宣稱“ECFA”不是“CEPA”，也是正確的。實際上，在海峽兩會協商的過程中，為了避免“ECFA”會被部份台灣民眾特別是民進黨支持者視為是將台灣“香港化”，因而將之稱為“ECFA”，而不是台灣方面最早設想的“CECA”，並在設計內容方面都與“CEPA”有所不同。尤其是“CEPA”的標題使用了“安排”二字，就帶有“位階主次”的涵義，而且在其第二條就明白宣示，“遵循‘一國兩制’的方針”；而“ECFA”則沒有這樣的表述，相反在其“序言”中明示“雙方同意，本著世界貿易組織（WTO）基本原則，考慮雙方的經濟條件，逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙……”，用字很中性，表明這是一個“WTO”架構下兩個經濟實體的自由貿易協議，雙方處於平等地位。

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