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推動“協商民主” 聚焦經濟民生

http://www.CRNTT.com   2010-08-30 12:04:55

香港人歷來重視經濟，經濟不振將引發諸多社會問題。 　　中評社香港8月30日訊／香港工商專聯會會長楊志強今天在《文匯報》發表文章“推動‘協商民主’聚焦經濟民生”。作者認為：“本屆政府只剩餘一年多時間，但施政不能局限在這一年多時間，除了在餘下時間致力改善民生之外，發展經濟更加重要。本屆政府應就發展經濟和改善民生，開展大規模的“協商民主”，為下屆政府推動經濟轉型與增添經濟新增長點打好基礎，這是更有建設性的做法。”文章内容如下： 　　“民主”（democracy）是一個外來語，它最早出現於西元前五、六世紀的希臘。“民主”是現代社會最常使用的字彙之一，但是它的意義與內涵卻極為分歧－有人認為民主就是“多數決”，是“少數服從多數”；有人認為民主不一定是多數決，而是“各種意見和利益的協調溝通”，民主要求大家“各讓一步，彼此妥協”；有人認為民主政治是“人民當家作主”，公共政策必須落實人民的意志；有人則認為“人民的意志”是一個空洞的口號，民主事實上只是不同黨派競逐政治權力的遊戲規則；另外，還有些人強調“民主就是選舉”，沒有選舉投票的社會不是民主社會；但也有些人相信真正能帶來社會經濟繁榮的政府才是民主政府，太多的競選活動造成社會動盪不安，並不是好的民主政治。諸如此類的說法還有很多。 　　　　　　　　　　　 “協商民主”的興起 　　就“選舉民主”來說，“民主”事實上只是不同黨派競逐政治權力的遊戲規則。“選舉民主”更多的是把民主理解為投票、選舉的過程，幾乎把民主簡化為選票的統計，難以體現真正的民主精神。鑒於競爭制的政黨制度與“選舉民主”的諸多弊端，有些學者主張從“以投票為中心”的選舉民主，走向“以對話為中心”的協商民主，認為“選舉民主”已經不能滿足今天人們日益增長的民主訴求。現在的人們希望在政府決策、政府施政、政府監督、社會治理等各個環節上都有更多的參與權。從普通民眾到各界精英組成的政黨成員都能通過自由而平等的對話、討論、協調等方式參與公共決策和政治生活，從而為立法和決策賦予更大的合法性和合理性。正是在這種背景下，西方興起了一種新的民主理論範式－－“協商民主”（deliberativedemocracy），被認為是20世紀後期民主理論的一種新發展，也標誌著西方民主政治實踐進入一個更加精細化的發展階段。所謂“協商民主”，是指公民、政黨或利益集團通過廣泛的公共討論和協商，在追求公共利益的前提下，尋求並達成各方可以接受的方案。

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