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吳敬璉：舊體制慣性使勞動者生活水平提高過慢

http://www.CRNTT.com   2011-02-10 08:38:19

文章稱，轉變經濟發展方式對於中國來說，並不是一個新問題。1981年全國人民代表大會通過的《政府工作報告》就提出了以提高經濟效益為中心的發展國民經濟的十條方針。“ 九 五 ”(1996—2000)計 劃 時期，中央就已經明確提出要“實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變”。“十五”(2001—2005)計劃又把經濟結構調整和經濟結構升級規定為五年經濟發展的“主線”；“十一五”(2006—2010)規劃更是把轉變經濟發展方式作為這一時期的戰略重點。但從轉變的效果來看，收效並不明顯。 　　為什麼發生這樣的問題？基本的原因有兩個：第一，與舊的經濟發展方式相配套的體制基礎還頑固地在起作用。比如，各級政府仍然掌握著信貸、土地等重要資源的配置權力；仍然將產值的增長速度作為各級官員政績優劣的主要標誌； 在財稅體中，各級政府的收入與物質生產部門的產值直接掛鈎；大部分生產要素仍然由行政定價並採取低價政策，導致價格信號的嚴重扭曲。第二，還沒有能夠建立起有利於創新和創業的經濟和社會、文化、政治環境。經過30多年的改革和發展，中國的創新能力已經大大增強，許多技術發明已經進入世界前沿。但是由於創新和創業的環境不夠完善，這些技術發明往往由於受到制度的壓抑而難以順利地實現產業化。 　　文章指出，中國能否加快實現經濟發展方式的根本轉型，關鍵在於能否真正推進改革；沒有體制與機制上的重大突破，發展方式的轉變依然會舉步維艱，更談不上加快根本性的轉變。 　　我們應當清醒地認識到，轉變經濟發展方式既是當前的迫切任務，也是極其複雜的過程。這就要求我們必須依據現階段中國的國情，堅定不移地推進改革開放，通過改革開放，建立起一個規範的法治化的市場體系，讓市場充分發揮其在資源配置中的基礎作用。以改革來推動轉型，同時以轉型來保證國民經濟又好又快的發展。唯有如此，我們才能徹底走出危機的陰影和進一步實現經濟的騰飛。

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