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鄭永年：中國問題的本質

http://www.CRNTT.com   2011-02-22 10:24:41

當前的所有問題均離不開土地 　　很顯然，目前中國方方面面的問題都和土地有關，經濟上的房地產泡沫、價格飛漲的房地產、社會不公正、收入分化、社會抱怨、年輕一代對未來的悲觀主義，等等。《中國經濟周刊》最近報道，現今北京和上海的地價超英、美、法、德、日去年GDP的總和。儘管這個說法不那麼科學，但的確說明了中國房地產問題的嚴重性。很多金融專家也越來越擔心，中國在今後幾年會發生大規模的金融危機，其核心源頭還是房地產問題。 　　 　　在很多方面，中國的房地產就像金融危機之前的美國金融業，已經造成了“過大而不能倒”的地步。美國的金融業綁架了整個美國經濟，金融業如果倒下，就意味著美國整個經濟的倒下。所以金融業不能倒。美國政府動用大量納稅人的錢來“救市”。經過幾年的努力，金融業的確被救活了。但是，金融業復甦並不代表整體經濟的復甦。原因很簡單，金融業被很少數既得利益所把持，他們追求的只是更多的既得利益，而非社會整體利益。美國經濟在好轉，但失業率仍然高居不下，社會變得越來越不公平。 　　中國的情況也差不了多少。房地產綁架整個中國經濟。中央政府為了社會的總體利益，努力想控制飛漲的房價，但無論怎樣努力都無濟於事。在強大的既得利益面前，一系列政策都顯得毫無效果。這裡有兩點很明確。一是中國的房地產業“過大而不能倒”，一旦倒下，就會牽連總體經濟，造成經濟崩盤，因此政府出台的很多政策只是想控制一下房價，緩解一下民眾不滿情緒，而不是要從根本上來解決這個問題。二是較之龐大的既得利益（包括地方政府、銀行和發展商），中央部門在政策執行過程中的確顯得力不從心。 　　而中國房地產問題的本質就是土地問題。筆者曾經論述中國要圍繞著三個社會群體，即農民、農民工和城市居民進行三場土地變革。和其他所有社會一樣，農民靠土地為生，土地問題是農民問題的關鍵不言而喻。農民工也是土地問題。農民工就是儘管已經成為工人了，但還在家鄉保留一塊土地。這塊土地的去留決定了農民工的未來身份。城市居民沒有土地，但其所面臨的問題也和土地問題有關，即住房。實際上，中國城市居民的住房問題，越來越表現為土地問題。

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