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馬英九近日狀況不斷首投族權利影響巨大

http://www.CRNTT.com   2011-04-05 09:37:19

其實，“立委”和“總統”選舉合併進行，可能還會引起“憲政空窗期”的問題。實際上，按《中華民國憲法》規定，新任“總統”、“副總統”的任期是在當選後的五月二十日開始，而新任“立委”的任期則是在當選後的二月一日開始。兩個職位的任期開始之間有接近四個月的時間差。倘是將“立委”與“總統”選舉合併進行，就使新選舉產生的“總統”有長達四個月的“候任期”亦即“空窗期”。如果是由與現任“總統”不同政黨的“總統”候選人當選，就將形成現任“總統”的“跛腳”，在現、候任“總統”間，出現“留守”與“候任”之間的磨擦矛盾期拖長，徒增政局不安。 　　為此，黃昆輝還指出，過去“立委”、“總統”選舉並未合併舉行，這早已成為“憲政”慣例；未來若發生“憲法”規定的解散“國會”、重新改選時，“總統”、“立委”選舉日期勢必相差更遠，未來不保證可以合併選舉。尤其是“總統”、“立委”選情激烈，許多“立委”選區高度尖銳、對立，併選必須開出“總統”、區域“立委”及不分區“立委”的政黨票等三張選票，不僅增加選務困難，一旦出現爭議，更不容易收拾，讓選務人員壓力很大。 　　這確是一個大問題，是馬英九、吳敦義所始料不及的。本來，當初有此議，是擔心“立委”選舉在一系列敗選之下，及金溥聰的“自殺式改革”，導致國民黨的其中一個強項－－地方勢力和其層組織都已“散架”的情況下，只有藉著馬英九個人的“號召力”，捆綁“立委”選舉，來提高士氣。另外，也可節省經費，因為辦一次“立委”選舉要花十二億元台幣，而辦一次“總統”大選則得花十三億元，如果二項選舉合併舉行，至少可省下新台幣十億元。並為今後的台灣區所有大小選舉集中在四年間分別兩次進行，也可避免因選舉頻繁而引致的撕裂社會種族等問題。但卻並未預料到為了合併進行，“總統”選舉必須遷就“立委”提前兩個多月進行，而引發了在這“提前”期間首次獲得投票權的新選民，就將被剝奪“總統”選舉的選舉權的問題，及“憲政空窗期”的嚴重問題。 　　當然，對“投票權”的問題，是可以補救的，就是頒佈“首投條款”，決定提前進行的“總統”選舉，允許本來從一月下旬到三月下旬首次擁有投票權的年青人，可在一月提前行使投票權利。但“憲政空窗期”的問題則仍將難以解決。尤其是倘“總統”選舉結果是發生政黨輪替時，現任“總統”如何在候任“總統”的“監視”下完成餘下的任期，確是值得注意。

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