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中越的南中國海爭端緣何趨緩?

http://www.CRNTT.com   2011-07-01 14:11:46  


 
中國的克制和外交行動產生效果

  南中國海主權爭端再次發生後,中國民間的反應很強烈。鳳凰網做的一個民意調查顯示,95.3%的網民表示中國應該用軍事手段捍衛南中國海主權。網民呼籲“南中國海是老祖宗留給我們的一塊大遺產,請我們官員拿出你們搞強拆、GDP、政績工程、維穩……等精氣神,去解決南中國海的爭端問題,不要對不起我們的老祖宗!”相對而言,中國政府的言行卻要克制得多。從根本看,這是中越南中國海爭端趨於緩和的主要原因。與越南反華遊行示威、總理簽署征兵令和國家前主席表態相比,中國國內沒有遊行示威,官方最高代表也僅是外交部副部長的講話。

  中國政府的克制是服務於內政外交大局的需要。在外交層面,自美國開始介入後,中國在處理南中國海問題上就無法回避美國的立場和政策。對中國而言,處理南中國海問題要服務於中美關係大局,當前則取決於中美亞太事務磋商的進程和結果。換句話說,中美亞太事務磋商沒有明顯進展和成果,中美戰略關係就難以得到穩固發展。在這種情況下,中國若在南中國海問題上採取過激的行動是比較冒險的。

  中國在南中國海問題上的政策和行為也受到與東盟(亞細安)及內部相關國家關係的制約。在6月13日至17日的《聯合國海洋法公約》第21次會議上,菲律賓、越南、印尼、馬來西亞、泰國、老撾、新加坡達成一致意見,認為應通過和平方式和利用《聯合國海洋法公約》解決南中國海相關海域的領土糾紛問題。從6月14日起,菲律賓、印尼、馬來西亞、新加坡、泰國和文萊等六個東盟國家與美國在馬六甲海峽、西里伯斯海和蘇祿海舉行聯合軍演。6月20日,新加坡外交部發布聲明,呼籲“中國應該更精確地澄清其在南中國海問題上的發言”。近年來,東盟對中國發展勢頭和走向存在一定的焦慮,自南中國海爭端浮上水面後,東盟及內部相關國家就表示了嚴重關切。對東盟來說,南中國海爭端是考察和評估中國和平發展戰略的窗口。鑒於東盟對中國周邊外交的重要性,中國的政策和行為不能不受影響。 


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