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拒捐“餓不死”紅十字會？

http://www.CRNTT.com   2011-07-10 09:34:39

公益與商業糾纏 　　在現實中，紅十字會這個龐大的系統，按照“上級指導下級，行政序列指導非行政序列”的原則運轉。 　　被計入“業務工作統計表”的業務主要包括：救災救助、救護、無償獻血、預防艾滋病、遺體捐獻登記、社區公益服務站點、宣傳和對外聯絡等。 　　這些業務，大致可被分作常規業務和非常規業務。據紅十字會2007年的數據統計，這一年，紅十字會培訓師資25638人，培訓救護員2166985人，向12905372人普及了救護防病知識，通過紅十字會無償獻血的人數有8536664人，向17301402人普及了艾滋病知識，完成遺體登記14537例。 　　在紅十字總會的機構設置中，以上業務均由賑濟救護部管理。在具體操作上，與培訓和普及知識對應的是總會訓練中心；與獻血等對應的是中國造血幹細胞捐獻者資料庫管理中心。這些均屬於紅十字總會事業單位。 　　廣州一位基層紅十字會負責人告訴財新《新世紀》記者，在常規業務範疇中，上級對下級的“指導”就是，“上級紅十字會讓我們幹什麼，我們就幹什麼。比如上級發函要求獻血，我們就去發動志願者獻血。上級會有少量的經費補助。” 　　各級財政對紅十字會的預算內撥款並不匱乏。但是，除了公共財政對行政運行費用的支持，紅十字會還謀求收取各種費用。這也常常遭到輿論對其公益性的質疑。 　　例如，各地的紅十字會在開展“群眾性現場救護培訓”時，就要收取培訓費和教材資料費。不同地區價格不一，一般每人每課時4元錢。又例如無償獻血，北京的醫院從血站領血，一袋200cc的血需要210塊錢；醫院給病人配血，再收10塊錢，共220塊錢。據稱該價格是由物價部門根據采血、運輸、檢測等流程成本核算而來。 　　另一類非常規業務，主要是指救災救助工作和具體的項目。按照相關法律，在重大自然災害等突發公共事件的情況下，紅十字會可向公眾募集資金，既可設置募捐箱，也可開展義演、義賣、義賽等活動。 　　同時，各級紅十字會也可根據救災、救助和紅十字事業發展的需要依法接受捐贈。 　　按照《中國紅十字會募捐和接受捐贈工作管理辦法》，紅十字會可按國際紅十字會“慣例”，從捐款中提取不超過6.5%的管理費。 　　紅十字會還可以從資產保值增值的角度出發，進行投資或商業運作，以獲取動產和不動產的收入。 　　不過，不同來源的收入，如何分配在不同類型的支出上，公眾難以獲得進一步的信息。

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