【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

中國扶貧越扶越“貧”？

http://www.CRNTT.com   2011-12-01 11:03:02

美國怎樣搞“扶貧”？   　　美國低收入者的界定 　　美國人口普查局公布的調查結果顯示，美國2010年貧困人口達到4620萬人，達到52年來的最高值；貧困人口比例攀升至15.1%，相當於6.6個人中就有一名窮人，為1993年以來的最高水平。那麼，美國的貧困標準時怎樣設定的呢？  　　美國對“貧困線”的界定為一個撫養兩子女的四口之家年收入為22,113美元。所謂貧困人口，系指四口之家稅前年現金收入低於22314美元或兩口之家低於14218美元。  　　美國窮人：吃穿不愁餓不死凍不著 　　對於窮人來說，首先要解決的自然是溫飽問題。符合低收入標準的美國公民或永久居民（持綠卡者），可以向政府申請食品券（Food Stamps）。人口不同的家庭每月可獲得的食品券最高金額如下：1人家庭155美元，2人家庭284美元，3人家庭408美元，4人家庭518美元，5人家庭615美元，6人家庭738美元，7人家庭816美元，8人家庭932美元。8人以上家庭每增加一個成員，可多領117美元。這種食品券就像一張不可透支的銀行卡，政府每月把錢打入卡裡，持卡者只能在商店購買面包、水果等食品，而不能用於煙酒等其他生活用品的消費。  　　慈善機構搞扶貧，可以部分免稅 　　此外，美國的非政府組織（NGO）比較發達，他們也會為窮人提供幫助。比如，哥倫比亞市有一個專門為窮人提供免費食品的民間組織——“食物銀行（Food Bank）”，設有145個以教會為依托的點，便於窮人就近領取食品。值得一提的是，那些向慈善機構捐贈錢或食品的企業和個人，可獲得部分免稅的優惠。這也是政府鼓勵企業和個人資助窮人的政策之一。  　　避難所：無家可歸者的“家” 　　“衣食”解決了，接下來是“住行”。相當多的美國窮人沒有自己的房產，為此，美國政府花巨資為這部分人提供廉租房。低收入者均可提出申請，一旦獲准，不僅房租大大低於市價，而且只需繳納不超過家庭收入30%的租金，差額部分可憑住房券向政府兌取現金。  　　窮人反而不擔心生病 　　在美國，看病非常昂貴，住院一天的費用約等於一個普通工人一個月的收入。但是，對於窮人來說，反而不用太擔心，因為他們可以向政府申請免費的醫療保險。即便沒有醫療保險，有病也儘管上醫院看，醫院會先看病後再寄賬單，即便交不起高額的醫療費，還可以和醫院討價還價或申請緩交。醫院護士介紹，真正拖欠醫療費的往往並不是窮人，而是那些中低收入者，因為窮人的醫療費由政府埋單了。  　　結語：此次大幅度提高扶貧標準，對於低收入群眾而言的確是好事。不過，“扶貧資金真正用於農戶身上的不會超過30%”這一狀況如果得不到改善，沒有好的配套機制監督扶貧款項的運用，標準再提高恐怕也無法讓真正需要幫助的人得到幫扶。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】