【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

夏斌：2012年中國經濟怎麼辦

http://www.CRNTT.com   2011-12-07 08:32:49

第三，在主基調不變下的中國經濟能不能持續穩定發展，關鍵在結構調整 　　結構能不能調整過來，關鍵在財政政策。不要指望貨幣政策的鬆動，解決不了。財政政策是這輪宏觀調控能不能堅持下去的關鍵，也是結構調整的關鍵。而基於中國目前的財政赤字狀況，我認為仍然有實行積極財政政策的餘地和空間，我們必須加快財政結構支出制度的改革，加快結構性緊縮的步伐，向戰略型行業傾斜，特別是小微企業傾斜，向有助於擴大消費型的各種資助體系，包括社保、醫療教育等等。必須同時向結構調整和價格改革補貼支出傾斜，因為我們可能要看到今後的一兩年內中國的物價在調控的壓力下很大，同時其中物價上漲的一個因素是翹尾的因素也有勞動力成本、工資上漲等等決定了物價趨於一個溫和的上漲階段在這個過程中間如何保持低收入群體的實際生活水平不下降，政府要補貼到位，只有這樣，才能保持我們的改革往前走，結構調整往前走，而不是簡單的採取總量放鬆的政策。 　　在實施積極財政政策的同時，在座各位也注意到，我一直在強調一個觀點，就是我們計算財政以收定支，我們的收入有多少，我們不僅僅要算中華人民共和國財政部的收支預算表，我們要算整個國家的收支表，我們擁27萬億淨資產的國有企業，我們如何把這個資產盤活，如何提高他們的分紅比例，如何把這部分資產真正納入統計預算的國家財政表內，這是我們解決難題的必須往前走，當然，這已經在過程之中，但是幅度遠遠不夠。 　　第四，能不能有意識地調整好房地產市場，是中國明年宏觀調控的關鍵與難點 　　現在的房地產市場已經形成，現在的房地產市場是連接中央政府、地方政府、開發商、市場和老百姓的一大心結。同時，房地產的風險和土地財政、地方融資平台風險、銀行體系風險，甚至與整個股市的穩定都已經連在一塊，因為我們知道股市上的一半利潤來自於金融機構。 　　房地產市場怎麼調，首先是我幾年來一直堅持的觀點，房地產市場發展方向是什麼？國務院的文件提出，加快社會保障房的建設，另外堅決打擊投機炒房。我的理解就是以消費品為主導，合理投資房還是應該的，但是整個房地產市場就是以消費品為主導，堅決打擊投機。在調控的著眼點上，政府的著眼點在哪里？短期內基於目前的泡沫，直接調控房價。長期看，我認為中國政府用不著管房價，中國政府主要要建立起房地產市場健康發展的長期有效的制度，把這個制度建立起來。眼前調控的策略是什麼？我在公開場合也說過，中國的房地產市場不整，中國經濟肯定出事，中國房地產市場整狠了，中國經濟也出事，這就是現狀。 　　因此，我們應該在策略上准備慢慢消化房地產市場泡沫，准備再花一到兩年的時間，在操作手段上針對目前的現狀政策等一些措施，我們能不能用長效的市場稅收手段逐步替代行政的措施，比如說，與其上房產稅，不如上交易稅，我們為了精確打擊投機，投機環節在哪里？買房子、賣房子，在賣房子的環節精確打擊，合理的投資不怕，當然具體怎麼上，里面還有很多具體環節。兩年前我說過，能不能根據第二套、第三套房以上，再根據房屋的持有年限上累積交不同的稅。現在已經是不同的政策，現在各級政府有房價的行政限制措施，這些措施怎麼銜接，行政怎麼慢慢退出，市場稅收怎麼慢慢進入，要做好銜接、做好策略。這麼大的中國，重慶、上海要上房產稅，怎麼辦，眼前都是在試點階段，都不是長遠時期，所以在房產的策略手段上，我們要有替換。而在替換政策的時候，關鍵是要向市場傳達明確的信號，不要讓市場誤解仍然在支持房價跌了，就是怕房價跌，變相的還在支持投機炒房，一定要明確政策導向，堅決打擊投機炒房，鼓勵適當合理的投資，但是，同時也應該對房屋租賃、管理條例要修改、出台如何有效控制租金過快上漲，能不能靠指導意見，能不能以保護房客、保護弱勢群體為主要內容；總之，在房地產市場問題上。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】